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張鵬巖、秦明周編著的《村鎮(zhèn)土地利用評價與可持續(xù)利用技術(shù)集成研究與示范》主要針對我國新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中村莊整治、土地節(jié)約集約利用、村鎮(zhèn)空間規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等方面的需求，以村鎮(zhèn)和土地為研究對象，重點(diǎn)開展小尺度土地利用評價技術(shù)研究的不足，提出針對中原地區(qū)村鎮(zhèn)自然地塊的耕地質(zhì)量評價和村莊建設(shè)用地適宜性評價的指標(biāo)體系和評價模型，構(gòu)建了土地利用評價數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研發(fā)了村鎮(zhèn)土地利用評價信息系統(tǒng)，通過在示范點(diǎn)的技術(shù)應(yīng)用，表明該集成技術(shù)的可行性和科學(xué)性，可以為基本農(nóng)田的劃定、調(diào)整以及村鎮(zhèn)規(guī)劃提供技術(shù)支撐。

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　　土地作為一種資源，對其利用與保護(hù)關(guān)系國家糧食安全、關(guān)系農(nóng)民的社會保障和農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)展迅速，國民生產(chǎn)總值快速提高，土地利用的重要地位日趨突出。從中央政府提出的十八億畝①耕地紅線政策，到2015年把糧食安全首當(dāng)其沖的中央一號文件再次鎖定“三農(nóng)”，均從宏觀層面保障我國的糧食安全和土地利用安全。區(qū)域土地利用變化會對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。因此，科學(xué)、合理地對區(qū)域土地利用情況進(jìn)行評價，是保障土地可持續(xù)利用的重中之重。
　　土地是一切活動賴以生存的基本物質(zhì)條件，合理規(guī)劃土地成為村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。2015年中央一號文件中提出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要富，農(nóng)業(yè)必須富；中國要美，農(nóng)業(yè)必須美�！倍彐�(zhèn)作為我國最基本的行政單元，其農(nóng)業(yè)發(fā)展對地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展具有重要意義。中國村鎮(zhèn)人口數(shù)占全國人口數(shù)的80%，其人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是我國村鎮(zhèn)當(dāng)前發(fā)展的一個基本特征。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，我們才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。農(nóng)村現(xiàn)有土地開發(fā)大多以鄉(xiāng)村為單位，形成獨(dú)特的“出租土地、出租廠房、收取租金”的農(nóng)村工業(yè)房地產(chǎn)模式及農(nóng)村以宅基地為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村私宅開發(fā)模式。導(dǎo)致土地開發(fā)不經(jīng)濟(jì)、零亂及水平層次較低，使土地占有率高、利用率低、產(chǎn)出率更低，形成不了開發(fā)的規(guī)模效益，破壞了村鎮(zhèn)土地利用的整體性，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，從而使村鎮(zhèn)在規(guī)模擴(kuò)大時只能在外延空間尋找新的土地資源。在尋找新土地資源的過程中多以大量占用耕地為主要發(fā)展途徑。這樣一來則出現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)中的不少“城中村”，造成村鎮(zhèn)未發(fā)展已無用地，同時又形成較多舊城（村）改造工程工作的難點(diǎn)地區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)外圍地區(qū)的自然村建設(shè)用地松散分布，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，阻礙村鎮(zhèn)未來的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，土地又作為農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，其科學(xué)有效利用對農(nóng)村又好又快發(fā)展具有極大的推動作用。
　　中原地區(qū)是我國重要的糧食生產(chǎn)基地、糧食主產(chǎn)區(qū)和國家糧食戰(zhàn)略工程核心區(qū)域，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、保障國家糧食安全責(zé)任重大。在現(xiàn)實(shí)情況下，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)用地的剛性需求也加大了對農(nóng)業(yè)基本農(nóng)田保護(hù)的壓力。在此情況下，研究中原地區(qū)村鎮(zhèn)土地利用評價與可持續(xù)利用技術(shù)集成，對破解保護(hù)基本農(nóng)田與保障發(fā)展難題有重大意義。
　　本書主要針對我國新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中村莊整治、土地節(jié)約集約利用、村鎮(zhèn)空間規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等方面的需求，以村鎮(zhèn)和土地為研究對象，重點(diǎn)開展小尺度土地利用評價技術(shù)研究的不足，提出針對中原地區(qū)村鎮(zhèn)自然地塊的耕地質(zhì)量評價和村莊建設(shè)用地適宜性評價的指標(biāo)體系和評價模型，構(gòu)建了土地利用評價數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研發(fā)了村鎮(zhèn)土地利用評價信息系統(tǒng)，通過在示范點(diǎn)的技術(shù)應(yīng)用，表明該集成技術(shù)的可行性和科學(xué)性，可以為基本農(nóng)田的劃定、調(diào)整以及村鎮(zhèn)規(guī)劃提供技術(shù)支撐。
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