《四川大學邊疆問題研究叢書：西藏當代經(jīng)濟社會發(fā)展中的制度供給研究》：

　　第三節(jié)新制度經(jīng)濟學相關理論概述

　　一制度變遷理論

　　（一）制度需求與制度供給

　　制度和產(chǎn)品在供需方面的差異并沒有影響需求一供給模型在制度領域的適用，個人主義方法論的使用決定了新制度經(jīng)濟學對制度供求的分析，首先在制度需求方面展開，這也是早期文獻偏重于制度需求的原因之一。

　　如果說滿足和效用導致了人們對產(chǎn)品的需求，那么對額外利益的追求則是人們產(chǎn)生制度需求的動因。無論正式制度還是非正式制度，都是人們逐利、妥協(xié)的產(chǎn)物，制度規(guī)范著人們的行為，也劃分了集團之間的利益邊界。當在現(xiàn)有制度框架下，人們無法再擴大自身利益時，如果可能的制度變革可以帶來收益，那么制度需求就會出現(xiàn)，人們期望著現(xiàn)有制度被改變。

　　相對價格變動、技術、市場規(guī)模和憲法秩序影響著人們的制度需求：產(chǎn)品和要素相對價格的變動會打破現(xiàn)有的利益格局，導致利益“失衡”；新技術的出現(xiàn)或者引起相對價格改變，或者降低交易費用使某項制度的收益凸顯；市場規(guī)模擴大降低了固定成本對制度創(chuàng)新的障礙，更易于與規(guī)模經(jīng)濟相關的制度創(chuàng)新，一些制度的運行成本也隨之改變；憲法秩序則深刻地影響著制度的收益和成本。

　　制度需求是影響制度變遷的重要因素，但高昂的成本和費用可能使制度變革的收益化為烏有。因此，制度需求并不是制度變遷的充分條件，這一角色是由制度供給出演的。在制度變遷過程中，眾多的制度需求可能因種種原因被“扼殺”或壓制，而有能力沖破現(xiàn)有阻礙的主體推動并實現(xiàn)了制度的供給，創(chuàng)設了新的制度，由此也導致了制度變遷。可見，有制度供給必然有制度變遷，而制度變遷也意味著制度供給的存在�？梢哉J為，制度供給部分是制度變遷這個整體中最重要的組成要素，甚至從某種意義上說，制度供給與制度變遷是一個問題的兩個方面，制度供給的性質(zhì)或日特性決定著制度變遷的特性，而某些制度供給的分類也適用于制度變遷，反之也成立。

　　有能力沖破現(xiàn)有阻礙、推動并實現(xiàn)制度供給，意味著主體的制度創(chuàng)新收益大于成本。一般說來，現(xiàn)有制度、知識積累及其進步、純粹的制度創(chuàng)新成本等因素對上述成本與收益有著實質(zhì)性影響�，F(xiàn)有制度，無論是整個制度體系、憲法秩序、具體的制度安排，還是正式制度與非正式制度，都影響著制度創(chuàng)新的成本和收益�，F(xiàn)有制度的改變必然受整個制度體系的制約，特別是憲法秩序和相關具體制度安排的制約。憲法秩序是基本制度框架中最重要的組成部分，它憑借被賦予的權力和國家機器對符合其創(chuàng)設者利益的制度創(chuàng)新予以鼓勵，打擊或毀滅損害其創(chuàng)設者利益的制度創(chuàng)新，極大地影響著制度創(chuàng)新的收益和成本；憲法秩序外的其他有關制度也會對制度創(chuàng)新作出反應，利益因該制度創(chuàng)新而受到損害的主體必然利用現(xiàn)有制度抗爭，制度之間的摩擦就會出現(xiàn)，無論結果是“雙贏”、進行“補償”甚至“雙輸”，最終的結果都是相互力量對比和妥協(xié)的產(chǎn)物。

　　現(xiàn)存非正式制度對制度創(chuàng)新的約束力量同樣不容小視，文化傳統(tǒng)、信仰習俗可以將制度創(chuàng)新的成本幾乎無限放大而使之根本無法進行，意識形態(tài)也可以使人們推動“損己利人”的制度創(chuàng)新。從本質(zhì)上看，現(xiàn)存制度對制度創(chuàng)新的影響，其實質(zhì)是利益集團力量差異下的相互妥協(xié)和抗爭，盡管相互妥協(xié)和斗爭下的逐利本性推動著制度創(chuàng)新、制度變遷甚至是人類社會的發(fā)展，但集團間的利益分野、個人收益和社會收益的差別，決定了制度需求引導下的自發(fā)的制度供給永遠無法達到最佳水平。除現(xiàn)存制度及其背后的利益斗爭外，人類社會的知識存量及增量對制度創(chuàng)新也有著重要影響。人們的認知影響著人的理性，改變著人類對外在世界的認知，從而也改變著理性人的成本、收益曲線，對制度創(chuàng)設過程也具有相當影響。此外，制度的創(chuàng)設需要相當?shù)某杀�，無論是制度的設計、實施，抑或制度變遷造成的損失、風險和機會成本，都意味著制度創(chuàng)新成本的增加。

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