《體育法律問題研究》以體育法律問題為研究對象,分為緒論、理論篇、實踐篇三部分。緒論對當前國內(nèi)體育法學研究現(xiàn)狀進行了梳理,對研究學者隊伍進行了分類,指出了目前國內(nèi)體育法學研究的不足;理論篇從體育法學理論角度提出了相應建議;實踐篇對中國職業(yè)足球現(xiàn)存的問題進行了系統(tǒng)性的分析、歸納,提出了解決弊病的思路與建議。
鄭璐等同志撰寫的專著《體育法律問題研究》即將出版,這是他們經(jīng)過刻苦努力,在體育法學研究領域所取得的研究成果,在此謹向他們表示誠摯的祝賀!
我國于1995年頒布實施《中華人民共和國體育法》,之后關于體育法律問題的探討、研究開始在學術界引起關注。隨著國家法治化進程的推進,“依法治體”已成為社會各界的共識。西安體育學院作為國內(nèi)較早開展體育法學研究的專業(yè)院校,專門成立了體育法學研究基地,通過政策支持、資金配套等措施建立了一支高學歷、高水平、年輕化的科研團隊。學院于2006年被國家體育總局批準設立“國家體育總局人文社科基地”,其中體育法學研究為該基地重點研究領域。2006年以來在體育法學研究領域取得了豐碩的成果,其中由董小龍、郭春玲教授主編的《體育法學》被列為教育部“十二·五”規(guī)劃教材;多次舉辦國內(nèi)外高級學術會議,積極參加相關學術交流活動,在體育法學研究領域具有一定的影響力。
《體育法律問題研究》以體育法律問題為研究對象,對當前國內(nèi)體育法學研究現(xiàn)狀進行了梳理,對研究隊伍進行了分類,指出了目前國內(nèi)體育法學研究的不足。從體育法學理論角度對當前《體育法》的實施與完善提出觀點和建議。結合國家大力推進足球改革的形勢,針對性地對中國職業(yè)足球現(xiàn)存的問題進行了系統(tǒng)性的分析、歸納,提出了解決其弊病的思路與建議。作者駕馭自如、冷靜思考,透過雜亂的事物表相,分析事物背后的根源,從法律角度剖析體育領域的各類現(xiàn)象、問題及其正負效應,很有啟發(fā)意義。
鄭璐等同志在體育法學領域領域積極探索,本書的出版反映他們在體育法學領域具備了較高水準的研究能力和學術水平。
我對鄭璐等同志在學術與理論研究上所取得的成績,由衷地感到高興。他們敏于思考,博覽群書,積極進步,是“80后”群體中善學習、肯鉆研、較為優(yōu)秀的科研人才。相信他們今后會在學術探索的道路上不斷前進,也祝愿他們在今后的學習、生活、工作中,經(jīng)過不懈的努力與奮斗,繼續(xù)取得新的成績。
緒論
理論篇
體育賽事過程中異常因素造成比賽結果確定的法規(guī)溯源分析
體育不當行為的法治治理
體育社團地區(qū)間與文化間的和諧建設
法社會學視閾下體育社會組織解紛機制分析
我國體育仲裁司法監(jiān)督模式選擇
實踐篇
中國足球協(xié)會紀律處罰制度設計研究
中國足球運動員轉會的契約管理研究
中國足球運動員職業(yè)合同規(guī)范化的思考與建議
國外打擊賭球、黑哨的司法判案研究
《體育法律問題研究》:
。ㄒ唬┱叻ㄒ(guī)上的不平衡
目前,我國有關體育社團的管理法規(guī)體系還不夠健全,2001年國家體育總局人事司下發(fā)的《全國性體育社會團體管理暫行辦法》采取了間接定義體育社團的方法,沒有對體育社團的性質(zhì)給予明確界定。按照我國1998年頒布的《社會團體登記管理條例》的規(guī)定,體育社團必須到民政部門進行登記以取得法人資格。體育行政管理機構又要求體育社團要在當?shù)伢w育行政管理部門登記注冊,以取得體育活動的經(jīng)營資格。《社會團體登記管理條例》還規(guī)定:如果“在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務范圍相同或者相似的社會團體”,則對新的申請者不予登記。
從這些條例、規(guī)章可以看出,我國目前體育社團注冊登記的程序和要求還比較復雜。數(shù)量的限制,使得基層體育社團,尤其是農(nóng)村體育社團很難取得合法資格,很多民間體育社團組織得不到法律的認可。這必將造成部分社團存在的合理性與合法性的沖突。而且,由于無立法程序保障,這部分社團得不到應有的重視,在政策扶持、財政供給上都與城市或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有很大差距。
。ǘ┙(jīng)費支持上的不平衡
穩(wěn)定的經(jīng)費來源、必需的物質(zhì)裝備和財產(chǎn),是任何一個體育社團賴以生存和有效開展活動的必備條件,是體育社團在社會主義市場經(jīng)濟條件下,取得獨立法人資格、行使法人民事權利和履行法人義務的物質(zhì)基礎。據(jù)調(diào)查資料反映,在所有需要政府支持的項目中,經(jīng)費問題占據(jù)第一。經(jīng)費匱乏是目前體育社團生存和發(fā)展最迫切需要解決的問題。但在沿海與內(nèi)地、內(nèi)地與邊遠地區(qū)、城市與農(nóng)村之間,由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,政府對社團的財政支持不平衡,導致了地域間體育社團發(fā)展的差異。
在一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),政府有比較充裕的資金投入到體育社團的發(fā)展中,一些資本雄厚的企業(yè)也樂于提供贊助,富裕起來的群眾更多地加入到社團中。依靠政府支持、企業(yè)贊助、會員會費,體育社團在這些地區(qū)迅速地發(fā)展起來。而在偏遠地區(qū),特別是廣大農(nóng)村,由于經(jīng)濟的限制,體育資源匱乏,場地設施嚴重短缺,人們的體育意識相對比較落后,體育人口不多,因而體育社團發(fā)展比較緩慢。
。ㄈ┬畔①Y源的不平衡
信息資源的不平衡也是導致不同地域間體育社團發(fā)展差異的一個重要原因。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和城市,隨著人們生活水平的提高和物質(zhì)文明的建設,精神文明也在迅速發(fā)展。人們越來越關注健康,關注體育。專業(yè)的體育人士加入到社團,促進社團管理科學化,而且,由于地理上的優(yōu)勢,信息資源更加豐富,信息傳播的途徑也多樣化,不但利于人們了解體育發(fā)展,接受體育知識,而且也能促進體育社團在立法、實體化等方面的改革。
偏遠地區(qū)尤其是鄉(xiāng)村,人們受教育機會相比城市人口來說較少,文化素質(zhì)較低。長期的個體經(jīng)濟使他們養(yǎng)成了對事物缺乏長遠的看法;經(jīng)濟上的貧困,又造成了人們淡薄的體育意識、健康觀念!皠趧涌梢蕴娲w育”的思想已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村體育發(fā)展的重要的因素之一。這些地區(qū)的體育社團雖然有了一定程度的發(fā)展,但整體水平不高。缺乏專業(yè)的指導,體育骨干隊伍薄弱,體育人口偏少,活動較單一,社團的組織化程度低,法制建設滯后。
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