本書以公民治理理論為指導研究三峽流域城市社區(qū)自治,對三峽流域城市社區(qū)自治的發(fā)展歷程作了回顧,并闡述了其理論基礎、實踐原則和影響因素,在此基礎上,作者對城市社區(qū)自治中政府、社區(qū)、公民的角色進行了重新定位,最后提出了三峽流域城市社區(qū)自治的路徑選擇。本書注重理論與實踐的結(jié)合,對完善三峽流域城市社區(qū)自治、發(fā)展我國社會主義民主有積極的借鑒意義和參考價值。
第一章 現(xiàn)代城市社會治理創(chuàng)新的法理分析
第一節(jié) 現(xiàn)代城市社會治理創(chuàng)新的法律價值
一 現(xiàn)代城市社會治理創(chuàng)新概述
二 現(xiàn)代城市社會治理創(chuàng)新的意義
三 從法律層面看城市社會治理創(chuàng)新的基本價值
第二節(jié) 現(xiàn)代城市社會治理創(chuàng)新的法律原則
一 法律保留原則
二 參與原則
三 人權(quán)保障原則
四 比例原則
第三節(jié) 現(xiàn)代城市社會治理創(chuàng)新的法律主體
一 發(fā)揮黨委政府在社會治理創(chuàng)新中的核心作用
二 企業(yè)也是社會治理創(chuàng)新重要的法律主體
三 發(fā)揮公眾在社會治理創(chuàng)新中的監(jiān)督評價作用
四 發(fā)揮社會組織在社會治理創(chuàng)新中的主體作用
第四節(jié) 現(xiàn)代城市社會治理創(chuàng)新的基本內(nèi)容
一 城市人口管理
二 城市社區(qū)管理
三 城市社會保障
第五節(jié) 現(xiàn)代城市社會治理創(chuàng)新的法律體系
一 憲法與遷徙自由權(quán)
二 社會監(jiān)管法律體系
三 社會立法法律體系
四 有關社會治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制法律體系
五 社區(qū)管理與居民自治法律體系
第二章 三峽流域城市管理執(zhí)法法治化研究
第一節(jié) 三峽流域城市管理執(zhí)法機制法治化
一 城市管理執(zhí)法機制的概述
二 三峽流域城市管理執(zhí)法機制法治化的現(xiàn)狀
三 三峽流域城市管理執(zhí)法機制法治化存在的問題
四 完善三峽流域城市管理執(zhí)法機制法治化的對策
第二節(jié) 三峽流域城市管理執(zhí)法標準法治化
一 城市管理執(zhí)法標準法治化概述
二 三峽流域城市管理執(zhí)法標準法治化的現(xiàn)狀
三 三峽流域城市管理執(zhí)法標準法治化存在的問題
四 完善三峽流域城市管理執(zhí)法標準法治化的對策
第三節(jié) 三峽流域城市管理執(zhí)法考核法治化
一 城市管理執(zhí)法考核法治化概述
二 三峽流域城市管理執(zhí)法考核現(xiàn)狀
三 三峽流域城市管理執(zhí)法考核法治化存在的問題
四 完善三峽流域城市管理執(zhí)法考核法治化的對策
第四節(jié) 三峽流域城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化
一 城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化概述
二 三峽流域城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化的現(xiàn)狀
三 三峽流域城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化存在的問題
四 完善三峽流域城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化的對策
第三章 三峽流域城市社會矛盾化解機制法治化研究——以宜昌市行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解為中心
第一節(jié) 行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的制度依據(jù)
一 行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的全國性法律制度規(guī)定
二 三峽流域關于行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的省級制度規(guī)定
三 三峽流域關于行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的省級以下制度規(guī)定
第二節(jié) 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的組織建設
一 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會組織設立情況
二 三峽流域各類行業(yè)性專業(yè)調(diào)解委員會的人員構(gòu)成情況
三 三峽流域主要行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會專家?guī)鞓?gòu)成情況
第三節(jié) 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的法治化實踐
一 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的運行特點
二 支撐城市行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的權(quán)力網(wǎng)絡分析
第四節(jié) 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解法治化實踐取得的成效與不足
一 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解法治化實踐取得的成效
二 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解法治化實踐中的不足
第五節(jié) 完善三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解法治化的建議
一 進一步完善行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設及其制度保障
二 按照“公共財政購買、社會化招聘、契約化管理”的總體思路完善經(jīng)費保障等制度
三 完善行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解協(xié)議與司法確認的對接制度
四 不斷完善隊伍建設制度,開好“專家門診”
五 以行業(yè)責任保險制度和風險責任保證金制度為核心加強調(diào)解協(xié)議履行保障機制的頂層設計
六 完善“三調(diào)聯(lián)動”制度以促進行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解作用的發(fā)揮
第四章 三峽流域城市特殊人群管理法治化研究——以刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象為例
第一節(jié) 三峽流域刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象管控幫教工作的法治化實踐
一 安置幫教和社區(qū)矯正工作制度與平臺初步建立健全
二 刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象管控幫教措施法治化的具體實施情況
第二節(jié) 三峽流域刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象管控幫教工作法治化存在的不足
一 刑釋解教人員管控幫教工作法治化存在的不足
二 社區(qū)矯正對象管控幫教工作法治化存在的不足
第三節(jié) 促進三峽流域刑釋人員和社區(qū)矯正對象管控幫教工作法治化的建議
一 促進三峽流域刑釋人員管控幫教工作法治化的建議
二 促進三峽流域社區(qū)矯正對象管控幫教工作法治化的建議
第五章 三峽流域城市社會組織管理法治化研究
第一節(jié) 現(xiàn)行國家層面的社會組織立法
一 社會組織的憲法層面規(guī)制
二 社會組織的法律層面規(guī)制
三 社會組織的行政法規(guī)和行政規(guī)章層面規(guī)制
第二節(jié) 三峽流域城市社會組織管理法治化實踐及成效
一 湖北宜昌市社會組織管理法治化實踐及成效
二 重慶市黔江區(qū)社會組織法治化實踐及成效
三 湖南懷化市社會組織法治化實踐及成效
四 湖南張家界市社會組織法治化實踐及成效
第三節(jié) 三峽流域城市社會組織法治化實踐中存在的不足
一 社會組織登記制度不完善
二 社會組織評估機制不完善
三 社會組織發(fā)展的經(jīng)費支持制度不完善
四 社會組織的監(jiān)管制度不完善
五 社會組織法律救濟制度的不完善
第四節(jié) 三峽流域城市社會組織管理邁向法治化的建議
一 進一步完善社會組織的登記制度和備案制度
二 建立完善的評估制度
三 完善支持社會組織發(fā)展的經(jīng)費保障制度
四 完善社會組織監(jiān)管制度
五 完善社會組織法律救濟制度
第六章 三峽流域城市交通管理法治化研究
第一節(jié) 三峽流域城市車輛管理的法治化
一 私人出行車輛管理制度
二 三峽流域城市公眾出行車輛管理的法治化
第二節(jié) 三峽流域城市路面管理法治化
一 三峽流域城市路面交通違章的管理制度
二 三峽流域城市路面交通擁堵的管理制度
第三節(jié) 三峽流域城市道路交通事故處理法治化
一 交通事故處理“調(diào)處分離”制度:職能分離,控權(quán)制衡
二 律師提前介入交通事故處理制度:監(jiān)督權(quán)力,保護權(quán)利
三 交通事故處理一站式服務平臺:便民高效
四 創(chuàng)新交通事故損害賠償調(diào)解機制——快速、穩(wěn)妥解決糾紛
參考文獻
后記