環(huán)境基本公共服務是在一定社會經(jīng)濟發(fā)展階段,以保障公民健康權(quán)為價值導向,合理分配環(huán)境利益和環(huán)境風險的基本公共服務。郭少青*王樹義主編的《論中國環(huán)境基本公共服務的合理分配/教育部人文社會科學重點研究基地環(huán)境法學文庫》分為六個部分:一、環(huán)境基本公共服務概述,二、我國環(huán)境基本公共服務分配及存在的主要問題;三、我國環(huán)境基本公共服務分配不公的原因分析;四、環(huán)境基本公共服務分配的國外考察;五、環(huán)境基本公共服務合理分配的理論思辨;六、我國環(huán)境基本公共服務合理分配的實現(xiàn)路徑。本書適合我國立法部門、環(huán)境保護相關(guān)主管部門,高等院校法學專業(yè)的師生閱讀使用。
郭少青,女,江蘇鹽城人,法學博士,深圳大學創(chuàng)新型城市建設與治理研究中心助理教授。曾在《中國軟科學》、《法學評論》、《政法論叢》、《清華大學法治論衡》等學術(shù)期刊發(fā)表多篇論文,并主持、參與了多項省部級科研項目。
導論
一 前提性思考
二 問題緣起
三 研究目的及意義
四 文獻述評
五 研究方法
六 創(chuàng)新與局限
第一章 環(huán)境基本公共服務概述
第一節(jié) 環(huán)境基本公共服務的相關(guān)概念
一 環(huán)境基本公共服務的概念
二 與環(huán)境基本公共服務相關(guān)的概念考察
三 環(huán)境基本公共服務相關(guān)概念辨析
第二節(jié) 環(huán)境基本公共服務的內(nèi)容
一 環(huán)境監(jiān)管服務
二 環(huán)境治理服務
三 環(huán)境衛(wèi)生服務
四 環(huán)境信息服務
五 環(huán)境應急服務
第三節(jié) 環(huán)境基本公共服務保障下的健康權(quán)
一 健康權(quán)的理論發(fā)展
二 健康權(quán)的內(nèi)涵
三 健康權(quán)的層次性
第二章 我國環(huán)境基本公共服務分配及存在的問題
第一節(jié) 我國環(huán)境基本公共服務的分配
一 我國環(huán)境基本公共服務分配的概念
二 我國環(huán)境基本公共服務分配中的主體
第二節(jié) 我國環(huán)境基本公共服務分配中存在的問題
一 我國環(huán)境基本公共服務總量不足
二 我國環(huán)境基本公共服務分配之區(qū)際差異
三 我國環(huán)境基本公共服務分配之群際差異
第三章 我國環(huán)境基本公共服務分配不公的原因分析
第一節(jié) 根本性原因:中國式分權(quán)的影響
一 中國式分權(quán)與地方發(fā)展型政府的行為邏輯
二 政府間事權(quán)、責權(quán)的偏差
三 地方政府發(fā)展理念的偏頗
四 政府橫向間的不當競爭
五 問責機制的缺位
第二節(jié) 結(jié)構(gòu)性困境:三重障礙的影響
一 能源消費結(jié)構(gòu)不合理
二 資源開發(fā)體制不順暢
三 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制
第四章 環(huán)境基本公共服務分配的國外考察
第一節(jié) 國外環(huán)境基本公共服務分配的實踐
一 環(huán)境監(jiān)管服務的國外實踐
二 環(huán)境治理服務的國外實踐
三 環(huán)境衛(wèi)生服務的國外實踐
四 環(huán)境信息服務的國外實踐
五 環(huán)境應急服務的國外實踐
第二節(jié) 國外環(huán)境基本公共服務的借鑒意義
一 區(qū)域一體化的環(huán)境治理
二 一體化的發(fā)展進程
三 多元化的提供方式
四 制度化的資金保障
五 人本化的信息服務
第五章 環(huán)境基本公共服務合理分配的理論思辨
第一節(jié) 環(huán)境基本公共服務合理分配的理論考察
一 環(huán)境正義理論
二 分配正義理論
三 新公共服務理論
四 風險社會理論
第二節(jié) 我國環(huán)境基本公共服務合理分配的原則
一 公平原則
二 差別原則
三 補償原則
第六章 我國環(huán)境基本公共服務合理分配的實現(xiàn)路徑
第一節(jié) 政府間關(guān)系的法治化
一 政府間事權(quán)的合理劃分
二 政府間財權(quán)的合理劃分
三 政府監(jiān)督機制的改進
第二節(jié) 環(huán)境民主監(jiān)督力量的提升
一 環(huán)境民主機制的效用
二 戶籍、就業(yè)政策改革
三 公民環(huán)境民主意識的培養(yǎng)
四 社會雙向溝通渠道的開啟
第三節(jié) 環(huán)境行政的法治化
一 環(huán)境立法方式的更新
二 環(huán)境管理體制的改革
第四節(jié) 推進環(huán)境基本公共服務均等化政策
一 環(huán)境基本公共服務均等化政策的定位
二 鼓勵多元化的環(huán)境基本公共服務分配
三 建立環(huán)境基本公共服務均等化指標體系
結(jié)語
參考文獻
后記