《都江堰創(chuàng)新--以院落為基本單元的黨引民治/智庫(kù)書(shū)系》講述了:作為基層治理的先行者,自2003年以來(lái)的短短十年間,都江堰的農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了歷史性巨變。通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)了“民有”,農(nóng)民有了穩(wěn)定而清晰的產(chǎn)權(quán);通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了“民享”,農(nóng)民享有了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成果。伴隨著改革的持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)的深刻變革,產(chǎn)權(quán)制度改革、居住形態(tài)變化和農(nóng)民觀念行為等的變化,也帶來(lái)了一系列治理難題,對(duì)基層治理能力提出了新的要求,對(duì)現(xiàn)有的基層治理體系構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。如何在新的形勢(shì)下因勢(shì)利導(dǎo),創(chuàng)新基層社會(huì)治理,成為擺在都江堰面前的課題。
總序
序言
理論篇
導(dǎo)論
第一章 改革背景:多重轉(zhuǎn)型下的治理難題
第一節(jié) 政府改革動(dòng)力:基層重構(gòu)后尋求地方善治
第二節(jié) 村莊發(fā)展困境:產(chǎn)權(quán)改革后謀求農(nóng)民增收
第三節(jié) 農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求:集中居住后期盼服務(wù)落地
第四節(jié) 基層黨建轉(zhuǎn)型:群眾路線下探索組織引領(lǐng)
第二章 主動(dòng)探索:創(chuàng)新社會(huì)治理的全新思路
第一節(jié) 先行先試,應(yīng)運(yùn)而生的“柳街經(jīng)驗(yàn)”
第二節(jié) 轉(zhuǎn)變觀念,凝聚社會(huì)治理改革共識(shí)
第三節(jié) 強(qiáng)化引領(lǐng),搭建基層治理全新框架
第三章 院落單元:尋找規(guī)模適度的治理依托
第一節(jié) 挖掘川西院子的自治根基
第二節(jié) 劃分規(guī)模適度的院落單元
第三節(jié) 重塑需求導(dǎo)向的自治內(nèi)容
第四節(jié) 創(chuàng)新長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)的自治機(jī)制
第四章 黨建引領(lǐng):創(chuàng)新融入式的治理牽引
第一節(jié) 基層參與升級(jí)亟待黨的引領(lǐng)
第二節(jié) 黨組織建在院落,融人自治
第三節(jié) 黨組織靈活設(shè)置,融人發(fā)展
第四節(jié) 黨組織走進(jìn)群眾,融人服務(wù)
第五章 組織培育:打造多元支撐的治理載體
第一節(jié) 政社失衡,呼喚基層多元治理
第二節(jié) 草根助力,推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效
第三節(jié) 三社互動(dòng),夯實(shí)群眾自治根基
第四節(jié) 社會(huì)組織的發(fā)展成效及發(fā)展方向
第六章 民主協(xié)商:擴(kuò)展靈活多樣的治理方式
第一節(jié) 在利益多元中引入?yún)f(xié)商民主
第二節(jié) 在兩級(jí)議事中擴(kuò)展協(xié)商形式
第三節(jié) 在兩團(tuán)互動(dòng)中豐富協(xié)商內(nèi)容
第四節(jié) 在雙向反饋中運(yùn)用協(xié)商成果
第七章 規(guī)則導(dǎo)向:強(qiáng)化法治同行的治理保障
第一節(jié) 法治懸浮,激發(fā)規(guī)則治理
第二節(jié) 立規(guī)則,促進(jìn)基層依章 治黨
第三節(jié) 定規(guī)則,助力干部依法治村
第四節(jié) 循規(guī)則,保障群眾依法自治
結(jié)論
個(gè)案篇
院落自治:探索村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式
一一基于都江堰市水月社區(qū)“美麗我家.美麗我院”行動(dòng)
的調(diào)查
確權(quán)自治:土地確權(quán)中的基層治理新探索
一一基于對(duì)都江堰市柳街鎮(zhèn)鶴鳴社區(qū)的調(diào)研
黨建引領(lǐng):混居社區(qū)治理的新探索
一一以都江堰市蒲陽(yáng)鎮(zhèn)和平社區(qū)為例
自治上樓:新型農(nóng)村社區(qū)自治的有效探索
一一基于都江堰向峨鄉(xiāng)棋盤社區(qū)的調(diào)查
經(jīng)驗(yàn)篇
院落單元,黨引民治:打造基層善治的地方樣本
一一基于都江堰市黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的調(diào)查與思考
融人性黨建:打造基層善治的組織標(biāo)本
一一基于四川省都江堰市基層黨建創(chuàng)新的調(diào)查與思考
“掃把革命”:掃出干群關(guān)系的新常態(tài)
一一基于都江堰市柳街鎮(zhèn)“環(huán)境整治”的調(diào)查與思考
功能性黨組織:打通黨員服務(wù)群眾的“最后一公里”
一一基于對(duì)四川省都江堰市基層黨建工作的調(diào)查
“兩團(tuán)”互動(dòng):社區(qū)協(xié)商何以落地
一一基于都江堰市協(xié)商民主實(shí)踐探索的調(diào)研與思考
以文“化”人:讓治理之基悄然生長(zhǎng)
一一基于都江堰市天馬鎮(zhèn)以文“化”人實(shí)踐的調(diào)研與思考
“讓制度表態(tài)”:基層治理法治化的有效詮釋
一一基于四川省都江堰市基層依法治理的調(diào)研與思考
院落自治:探索村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式
一一基于都江堰市散居院落村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式的調(diào)查
以農(nóng)村社區(qū)為單元探索村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式
一一基于四川省都江堰市農(nóng)村社區(qū)自治的調(diào)查和思考
陽(yáng)光村務(wù):撥開(kāi)“村霧”見(jiàn)村務(wù)
一一基于四川省都江堰市創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督的調(diào)查與思考
讓“小錢”發(fā)酵:撬動(dòng)基層自治活力的有益探索
一一基于四川省都江堰市基層治理改革的調(diào)查與思考
以草根組織助推村民自治再發(fā)力
一一基于四川省都江堰市社區(qū)社會(huì)組織的調(diào)研與思考
社會(huì)反響篇
柳街鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理村民自治“我的環(huán)境我做主”
散居院落整治撬動(dòng)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新
掃清了院子垃圾敞亮了鄰里心門
一線搜集群眾訴求“院落綜合服務(wù)團(tuán)”來(lái)了
都江堰市:散居院落綜合整治惠及群眾
中國(guó)地方政府改革創(chuàng)新成果發(fā)布
第二屆中國(guó)地方改革創(chuàng)新成果新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)
第二屆中國(guó)地方改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)發(fā)布會(huì)在京舉行
第二屆地方改革創(chuàng)新成果新聞發(fā)布會(huì)暨基層治理創(chuàng)新發(fā)展
地方經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)在京召開(kāi)
第二屆地方改革創(chuàng)新成果新聞發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)
東莞都江堰秭歸基層治理創(chuàng)新成果在京發(fā)布
都江堰“村規(guī)民約”規(guī)定紅白喜事份子錢,只給100元
第二屆中國(guó)地方改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)發(fā)布會(huì)舉行
政府治理創(chuàng)新推出“地方樣本”
“黨引民治”理念是都江堰打造基層創(chuàng)新的重要抓手
“黨引民治”書(shū)寫基層善治新樣本
“黨引民治”院落里寫出創(chuàng)新大文章
鼓勵(lì)地方積極探索推動(dòng)基層治理創(chuàng)新
后記