關注貧困兒童
　　羅觀翠
　　消除貧困，是研究社會福利與從事社會福利事業(yè)人士最關注的議題。百多年前英國工業(yè)革命，大批農(nóng)民從農(nóng)村遷徙至城市，加人工業(yè)發(fā)展的大軍，為的是擺脫饑餓，但在工業(yè)化與城市化過程中，所產(chǎn)生的貧窮問題，更為突出，使政府不得不采取各種措施，改善低下階層困境，因而掀起了在較先進地區(qū)，社會福利政策與公共福利服務的改革。劉曉玲博士的論文對福利政策，特別對貧困兒童有關的社會福利政策，其演變和相關的研究就有詳細的論述。
　　進入21世紀，世界并未有因為超速的經(jīng)濟發(fā)展，資訊科技創(chuàng)新帶來巨大的財富，并沒有消滅了貧窮，反之，貧富兩極化，特別在一些富裕社區(qū)，貧困問題依舊突出，其后果是激化了社會矛盾，為社會治理造成諸多障礙，令社會關系不穩(wěn)定。有好些人認為，要解決貧困問題，最佳的辦法就是發(fā)展經(jīng)濟，只要政府有財政收入，就可以扶貧。這觀點未免把貧困問題的成因、過程，以至對個人、家庭、社區(qū)的影響，看得過分簡化。
　　20世紀60年代，在美國等地，開始研究貧窮文化所導致的負面社會影響，啟發(fā)了日后眾多與教育及社會福利政策相關的研究。新增的知識，使我們認知到城市的貧困問題，除了是物質匱乏之外，更重要的是形成一種相對的主觀感受和構成文化身份的認同的因素。這些相關的理論視角，對了解好像深圳這類經(jīng)濟發(fā)達城市的社會福利政策，尤其有用。
　　貧困家庭在經(jīng)濟發(fā)達城市，生存面對很大挑戰(zhàn)，雖然政府對低保戶有基本的經(jīng)濟照顧，但社會對這些家庭的成員，特別是兒童，社會和心理的現(xiàn)實情況，關注度非常薄弱。因此，需要有合理和適切的兒童保護政策，以保障兒童，特別是貧困兒童，可以在一個安全的家庭和社區(qū)環(huán)境中成長。因此，政策目標應以提升家庭照顧兒童的能力為主。凝聚家庭力量有兩大要素，一是為弱勢家庭提供安全網(wǎng)，二是為家庭及其成員包括家長及兒童提供教育，加強其自主能力。
　　針對這樣長遠目標，政府必須制定有效的兒童福利政策，除了改善教育條件之外，還應該包括：創(chuàng)造居住與社區(qū)安全環(huán)境，強化家庭與社區(qū)鄰舍關系，在支援網(wǎng)絡有缺失的情況，特別是在照顧有殘疾、受侵犯或疏忽照料的兒童，為他們提供專業(yè)支援，幫助他們克服不平等的社會條件，發(fā)展健全的身心人格，成為對社會未來有貢獻的一分子。劉曉玲博士從社區(qū)的實證研究中，把經(jīng)濟發(fā)達城市中，貧困兒童及其家庭所面對的處境和問題，作深入的探討，其引發(fā)的討論，值得我們反思，也是政府在制定兒童保護政策時，有用的參考。