法定信用貨幣體系建立以來,貨幣關(guān)系已發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,權(quán)力的介入所改變的絕不只是貨幣的形式,而是深刻地影響了貨幣關(guān)系以及貨幣背后的經(jīng)濟利益關(guān)系。歷史證明,通貨膨脹是貨幣權(quán)力運用的結(jié)果。但是,法定信用貨幣時代,貨幣權(quán)力已經(jīng)擺脫了貴金屬的束縛,如何控制和約束貨幣權(quán)力成為一個無法回避又必須予以解決的問題。政府對貨幣的控制已經(jīng)破壞了憲法對政府財政權(quán)力的約束,并極大地拓展了自身的經(jīng)濟權(quán)力。只有在憲法層面確立和保障中央銀行的獨立地位,并協(xié)調(diào)幣值穩(wěn)定目標(biāo)與其他宏觀經(jīng)濟目標(biāo)之間的沖突,才有可能真正遏制持續(xù)的通貨膨脹。就當(dāng)代經(jīng)濟體系而言,貨幣涉及根本的憲法權(quán)利和憲法秩序,治理通貨膨脹需要憲法規(guī)則的介入。
魯勇睿,湖南岳陽人,上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士(法律經(jīng)濟學(xué)),浙江萬里學(xué)院副教授,兼職律師。曾任職于證券公司和上市公司,主要從事金融法的研究與教學(xué)工作,先后主持或參與國家社科基金、教育部人文社科、浙江省哲學(xué)社科等5項重要科研項目,出版專著3部,在核心期刊發(fā)表論文10余篇。
緒論
一 選題背景及研究意義
二 文獻綜述
三 研究思路與研究方法
四 尋求的突破點
五 主要概念的界定
第一章 通脹的損益格局及其利益本質(zhì)
第一節(jié) 分化與矛盾的持幣人群體
一 多元分化的持幣人利益角色
二 通脹收入分配效應(yīng)的隱蔽性
三 通脹與貨幣利益的時空位移
第二節(jié) 享有貨幣特權(quán)的金融利益集團
一 金融利益集團的通脹偏好
二 金融利益集團貨幣特權(quán)的形成與變遷
第三節(jié) 政府及官僚集團的通脹利益
一 貨幣經(jīng)濟及法定貨幣的公共特性
二 官僚政治與貨幣權(quán)力
本章小結(jié)
第二章 財政金融化與政府對通脹利益的掠奪
第一節(jié) 財政金融化:政府權(quán)力與持續(xù)通脹的利益鏈接
一 財政金融化:政府從持續(xù)通脹中獲益的主要途徑
二 財政金融化的歷史演變
三 財政金融化的概念及其本質(zhì)
第二節(jié) 財政金融化的理論依托與現(xiàn)實基礎(chǔ)
一 凱恩斯主義是財政金融化的理論依托
二 貨幣權(quán)力與金融市場的結(jié)合為財政金融化提供了現(xiàn)實性
第三節(jié) 財政金融化的政治與經(jīng)濟影響
一 持續(xù)通脹與財政金融化的伴生破壞了基本經(jīng)濟秩序
二 財政金融化對基本經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟自由的威脅
三 財政金融化導(dǎo)致現(xiàn)有財政約束體系的失效
本章小結(jié)
第三章 貨幣權(quán)力約束中的憲法缺失
第一節(jié) 約束權(quán)力的一般性規(guī)則
一 授權(quán)的規(guī)則:目標(biāo)約束與共同治理
二 控權(quán)的規(guī)則:權(quán)力制衡與程序正義
三 權(quán)利保障規(guī)則:權(quán)利救濟與政府問責(zé)
第二節(jié) 中央銀行法約束貨幣權(quán)力的局限性
一 中央銀行法無法保障央行的獨立性
二 中央銀行法無法協(xié)調(diào)外匯管理權(quán)與公民貨幣權(quán)利的沖突
三 央行實施貨幣權(quán)力的目標(biāo)與權(quán)限需要憲法予以規(guī)范
第三節(jié) 通脹目標(biāo)制:以技術(shù)手段約束貨幣權(quán)力的局限性
一 通脹目標(biāo)制難以取代貨幣權(quán)力的規(guī)則性約束
二 資產(chǎn)價格膨脹凸顯了通脹目標(biāo)制的局限性
三 國際性貨幣規(guī)則的缺失使央行難以堅守通脹控制目標(biāo)
第四節(jié) 財政金融化的約束與貨幣憲法的提出
一 布坎南的貨幣憲法思想
二 財政金融化所折射的貨幣憲法需求
三 通脹治理與中央銀行的憲法地位
本章小結(jié)
第四章 貨幣憲法規(guī)范的確立與實施
第一節(jié) 中央銀行的憲法主體地位
一 確立央行憲法主體地位的意義
二 央行憲法主體地位的規(guī)范表達
三 中國憲法性法律中的中央銀行制度
第二節(jié) 幣值穩(wěn)定的貨幣憲法規(guī)范
一 幣值穩(wěn)定與憲法基本價值的關(guān)系
二 幣值穩(wěn)定的規(guī)則層次:以歐盟立法為例
三 幣值穩(wěn)定的規(guī)范結(jié)構(gòu):對《中國人民銀行法》的分析
第三節(jié) 貨幣權(quán)力的憲法配置
一 貨幣權(quán)力與其他經(jīng)濟權(quán)力的關(guān)系格局
二 立法機關(guān)和司法機關(guān)對貨幣權(quán)力的約束
三 持幣人的共同治理及其權(quán)利救濟
第四節(jié) 約束貨幣權(quán)力的國際性規(guī)則框架
一 促進競爭:國際性貨幣規(guī)則中的共同目標(biāo)
二 匯率穩(wěn)定機制的建立與國際貨幣規(guī)則民主性的提升
三 通脹的全球治理與金融監(jiān)管的規(guī)則協(xié)調(diào)
本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻