《中國法院信息化第三方評估報告》對法院信息化進展、成效及應用進行了第三方評估,這在全國系首次。評估結果顯示,以互聯(lián)互通為主要特征的人民法院信息化2.0版已基本建成,信息化在服務民眾、提升審判質效、強化司法執(zhí)行、推動司法公開、助力司法改革、推進大數(shù)據應用等方面取得顯著成效。目前,中國法院正致力于構建法院信息化3.0版,應從觀念認識、頂層設計、業(yè)務融合、能力提升、隊伍建設等方面加以推進,更好地服務人民群眾、服務審判執(zhí)行、服務司法管理。
中國社會科學院法學研究所國家法治指數(shù)研究中心、法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組長期關注中國法治發(fā)展、司法制度運行與司法改革,先后推出了《中國政府透明度指數(shù)報告》《中國司法透明度指數(shù)報告》《中國檢務透明度指數(shù)報告》《浙江法院陽光司法指數(shù)報告》《北京法院陽光司法指數(shù)報告》《中國高等教育透明度指數(shù)報告》等系列法治評估報告,以及《基本解決執(zhí)行難評估報告——以深圳市中級人民法院為樣本》《司法透明國際比較》《人民論壇·浙江法院特輯》等成果。
前言
一 人民法院信息化的理論基礎和現(xiàn)實意義
(一)人民法院信息化的理論基礎
1.法院信息化的設施需求
2.法院信息化的服務方向
3.法院信息化的建設成本
4.法院信息化的系統(tǒng)風險
5.法院信息化的外部環(huán)境
(二)人民法院信息化的現(xiàn)實意義
1.服務人民群眾、維護司法公正
2.增強司法透明、規(guī)范權力運行
3.優(yōu)化審判管理、提升審判質效
4.適應社會變遷、服務國家戰(zhàn)略
二 人民法院信息化的發(fā)展成效
(一)法院網絡建設突飛猛進,基本實現(xiàn)全覆蓋
1.最高人民法院建成各類審判、管理信息網
2.地方人民法院建成或接入信息管理平臺
(二)創(chuàng)新司法便民利民措施,著力服務人民群眾
1.讓群眾“少跑路少花錢少受累”
2.紓解“門難進"“人難見”張力
3.暢通利益訴求意見表達渠道
4.“送到家門口的法律服務”
5.借助新媒體與人民群眾“微”距離
(三)信息化助力審判能力現(xiàn)代化
1.科技法庭建設
2.遠程實時視頻
3.電子法院上線
4.法院電子簽章
(四)法院執(zhí)行能力明顯增強,信用懲戒措施有效
1.最高人民法院執(zhí)行信息管理系統(tǒng)建設及應用情況
2.地方各級人民法院執(zhí)行信息系統(tǒng)建設及應用情況
(五)審判管理精準化,動態(tài)掌握工作態(tài)勢
1.提升法院審判執(zhí)行質效
2.為法官提供智能化服務
3.優(yōu)化再造審判執(zhí)行流程
4.掌握態(tài)勢服務審判執(zhí)行
(六)深化司法公開,助力法院公信力提升
1.信息化推動審判流程公開
2.信息化助力裁判文書公開
3.信息化深化執(zhí)行信息公開
(七)司法改革借力信息技術如虎添翼
1.信息化推進審判執(zhí)行改革
2.信息化推進司法管理改革
(八)大數(shù)據集中應用,提升治理能力
1.司法信息集中管理成效斐然
2.大數(shù)據服務于經濟社會建設
(九)助力法院廉政建設,監(jiān)督司法權力運行
1.建成紀檢監(jiān)察應用系統(tǒng)
2.便捷人民群眾投訴舉報
3.完善內部監(jiān)督監(jiān)控系統(tǒng)
(十)信息化建設穩(wěn)步推進,保障機制不斷完善
1.組織領導和隊伍建設
2.運維保障和信息安全
三 人民法院信息化的努力方向
(一)提升觀念認識,將信息化作為法院工作的自我革命
(二)做好頂層設計,全面整體統(tǒng)籌推進法院信息化建設
(三)把握司法規(guī)律,促進信息技術與法院業(yè)務深度融合
(四)平衡供給需求,助力審判執(zhí)行工作、服務人民群眾
(五)提高數(shù)據分析運用能力,更好服務于經濟社會發(fā)展
(六)加強隊伍建設,做好法院信息化專門人才培養(yǎng)交流
結語
附件一 全國法院信息化相關文件目錄
附件二 人民法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)
《中國法院信息化第三方評估報告》:
四是提升司法行政工作效能。平臺整合行政辦公系統(tǒng),集中了公文、信息、車輛管理、設備保修、考勤管理、即時通信等行政辦公子系統(tǒng),實現(xiàn)一鍵登錄,提升工作效能。
江蘇省南京市中級人民法院研發(fā)的“審務通”移動辦案平臺,于2015年11月底正式投入使用。群眾可以通過手機隨時查詢訴訟案件辦理情況,向法官提交材料、咨詢問題、進行催辦聯(lián)絡。法官也可以運用“審務通”,在手機、平板電腦上直接辦案,即時接收處理當事人提交的材料、回答當事人的問題等,法官可以隨時隨地全天候辦案。
3.優(yōu)化再造審判執(zhí)行流程
信息化改變了傳統(tǒng)形式,促進了審判管理的科學化。信息技術對審判執(zhí)行流程進行再造,實現(xiàn)了案件信息的同步采集。審判、執(zhí)行人員在完成每一項工作的同時,將產生的訴訟材料第一時間采集進系統(tǒng),所有信息在工作完成當天采集完畢,系統(tǒng)自動記錄采集時間。
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