在清晰界定政府信用、政府績效內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)要素的基礎上,研究依托資源基礎理論構(gòu)建了政府信用與政府績效關(guān) 聯(lián)機理的概念模型,并提出具體的研究假設。在此基礎上,通過問卷調(diào)查采集得到相關(guān)測度指標的原始數(shù)據(jù);谶@些數(shù)據(jù),研究運用典型相關(guān)分析,揭示政府信用 與政府績效之間的相互依存關(guān)系;運用結(jié)構(gòu)方程模型分析,揭示兩者間的關(guān)聯(lián)機理;運用系統(tǒng)動力學方法,模擬分析政府信用的變動對于政府績效的影響趨勢。結(jié)果 表明:政府信用對政府績效具有正向促進作用,其中政府誠信對政府績效的影響強度大。依據(jù)研究結(jié)果,制定了具有較強針對性和可操作性的政策建議。研究成果 對于深化政府信用與政府績效關(guān)聯(lián)機理的學術(shù)研究,有的放矢地統(tǒng)籌推進縣級政府信用與績效建設,進而促進法治政府和服務型政府建設具有重要的理論與實踐意 義。
第一章 緒論
一 研究背景
二 研究意義
(一)理論意義
(二)實踐意義
三 研究框架與方法
(一)總體框架
(二)研究內(nèi)容
(三)研究方法
第二章 文獻回顧與述評
一 政府信用相關(guān)研究
(一)信用與政府信用的內(nèi)涵研究
(二)政府信用缺失成因與影響因素研究
(三)政府信用的評價體系與評價模型研究
二 政府績效相關(guān)研究
(一)績效與政府績效的內(nèi)涵研究
(二)政府績效影響因素研究
(三)政府績效的測度指標體系研究
三 組織信用與績效的關(guān)系研究
四 對以往研究的總結(jié)評論
(一)以往研究的主要結(jié)論
(二)以往研究的不足
(三)本研究的切入點
第三章 分析框架與研究假設
一 一個基于組織信用(organizational trustworthiness)的組織績效分析框架
二 政府信用發(fā)揮作用的前提條件:政府競爭
(一)中國地方政府競爭的興起
(二)中國地方政府競爭的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
三 政府競爭中的重要戰(zhàn)略資源:政府信用
四 研究假設與概念模型
(一)政府信用的維度劃分
(二)政府績效的維度劃分
(三)假設與概念模型的提出
第四章 問卷設計與實際測度
一 問卷設計
(一)調(diào)查問卷的基本結(jié)構(gòu)
(二)政府信用測評量表編制
(三)政府績效測評量表編制
二 問卷檢驗
(一)政府信用測評量表的信度、效度檢驗
(二)政府績效測評量表的信度、效度檢驗
三 數(shù)據(jù)采集與描述性統(tǒng)計分析
(一)問卷發(fā)放的基本情況
(二)樣本的同源偏差檢驗
(三)樣本的描述性統(tǒng)計分析
第五章 基于統(tǒng)計分析的政府信用與政府績效關(guān)聯(lián)機理研究
一 典型相關(guān)分析
二 驗證性因子分析
三 結(jié)構(gòu)方程模型分析
(一)初始結(jié)構(gòu)方程模型
(二)初始結(jié)構(gòu)方程模型擬合效果
(三)結(jié)構(gòu)方程模型的初次修正
(四)結(jié)構(gòu)方程模型的再次修正與確立
(五)假設檢驗與結(jié)果討論
四 分地區(qū)路徑分析
第六章 基于系統(tǒng)動力學的政府信用與政府績效關(guān)聯(lián)機理研究
一 系統(tǒng)動力學的概念及基本原理
二 政府信用與政府績效關(guān)聯(lián)機理的SD概念模型
(一)指標選取與理論分析
(二)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)邊界的確定
(三)因果關(guān)系圖的繪制
三 政府信用與政府績效關(guān)聯(lián)機理的SD量化模型
(一)系統(tǒng)流圖的繪制
(二)系統(tǒng)參數(shù)與方程的確定
四 政府信用與政府績效關(guān)聯(lián)機理的SD模擬分析
(一)仿真運行與分析
(二)干預實驗與分析
(三)對比分析與討論
第七章 推進守信高效現(xiàn)代政府建設的政策建議
一 政府信用的重塑
(一)以程序公平為著力點塑造政府誠信
(二)以公民參與為切入點改善政府善心
(三)以社會管理為重點提升政府信用能力
二 政府信任的凝聚
三 政府績效的提升
(一)政府周邊績效的培育
(二)政府任務績效的提高
第八章 結(jié)論與展望
一 研究的主要結(jié)論
二 研究的主要創(chuàng)新點
三 研究不足與展望
參考文獻
附錄:調(diào)查問卷
《治理現(xiàn)代化背景下政府信用與政府績效關(guān)聯(lián)機理研究》:
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中國的地方政府競爭是受中央政府管制的競爭。中央政府在其中并不是沉默的行為者,而會根據(jù)自身意圖來調(diào)控地方政府的行為(白蘇珊,2009)。21世紀初以來,中央政府意識到粗放型經(jīng)濟增長方式帶來了一系列嚴重的問題,于是提出了科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會及加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等新的執(zhí)政理念,在對地方官員的政績考核中也更加注重社會績效。同時,改革開放以來社會公眾的民主意識、權(quán)利意識、環(huán)保意識也不斷增強,對政府的期望和要求隨之水漲船高,地方政府已很難僅僅依靠單純的經(jīng)濟發(fā)展來贏得轄區(qū)民眾的支持。在新的形勢下,地方政府之間的競爭開始出現(xiàn)了本質(zhì)的變化,表現(xiàn)出了許多新的特征。
首先,制度競爭日益受到重視。以往各個地區(qū)爭相采取政策競爭導致各地區(qū)政策趨向雷同,對要素吸引力大大減弱,而且很多能帶來高附加值的要素(如擁有先進技術(shù)的企業(yè)、高層次人才等)并不以優(yōu)惠政策作為最重要的決策依據(jù),而是更加看重當?shù)氐能浶灾贫拳h(huán)境。加之在政策“競賽到底”的過程中地方政府所獲得的收益不斷減少,優(yōu)惠政策的作用空間也逐漸縮小。因此,一些具有前瞻性的地方政府意識到,競爭的重點不再是物質(zhì)資源或優(yōu)惠政策,而是各項適合市場經(jīng)濟生長的制度。于是,從20世紀末至今,各地政府尤其是東部發(fā)達地區(qū)的政府紛紛致力于優(yōu)化本地制度環(huán)境,探索制度創(chuàng)新。
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