《生態(tài)文明與欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化戰(zhàn)略研究》：
　　（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
　　大同市大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹生態(tài)文明的要求，以全面開展創(chuàng)建國家生態(tài)市建設(shè)為載體，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，支柱產(chǎn)業(yè)多元化，進(jìn)一步優(yōu)化國土開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的良好局面。
　　1.改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
　　大同市是國家重要的煤炭能源基地，新中國成立以來累計(jì)貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤26億噸，目前年產(chǎn)煤1億噸。作為以煤為主的資源型老工業(yè)城市，面臨著資源日益枯竭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的難題。大同市緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個(gè)核心，堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，在煤的問題上多做文章。一是在煤炭深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。沿著開采一洗選一煤化工和開采一發(fā)電一高耗能產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，大力實(shí)施以水煤漿、洗選煤、配煤為中心的優(yōu)質(zhì)潔凈煤工程；以氣化、加工為中心的煤轉(zhuǎn)化工程；以減少污染為主的清潔燃燒工程；以資源高效開發(fā)利用為中心的潔凈開采和廢棄物利用工程。一批煤矸石電廠、煤制甲醇、活性炭等煤炭深加工項(xiàng)目相繼形成規(guī)模，全市實(shí)施煤炭調(diào)產(chǎn)的項(xiàng)目有13個(gè)，總投資超過60億元。二是在推進(jìn)煤礦兼并重組整合上下功夫。一直以來，大同市煤炭產(chǎn)業(yè)集中度較低，年產(chǎn)30萬噸及以下小煤礦占礦井總數(shù)的90%以上，據(jù)測算，小煤礦平均回采率僅10%一15%.嚴(yán)重破壞了資源，加速了優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)煤炭的枯竭，稅費(fèi)的流失和煤炭財(cái)富的沉淀和外流加劇了調(diào)產(chǎn)資金的匱乏等嚴(yán)重問題。大同市按照資源優(yōu)化配置和“關(guān)小、改中、上大”的原則，鼓勵(lì)和支持同煤集團(tuán)和地方國有骨干煤礦采取收購、兼并、控股、參股等多種形式整合，改造地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，逐步引導(dǎo)小煤礦走規(guī)�；�、集約化經(jīng)營的路子。截至2012年底，整合后全市地方煤礦由432座整合為65座，產(chǎn)能提升到4865萬噸，全市煤炭總產(chǎn)能達(dá)1.2億噸以上。三是在煤炭工業(yè)技術(shù)改造上下功夫，堅(jiān)持工業(yè)化與信息化融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為目的，突出抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材。開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低能源消耗。實(shí)施一批綜合利用重點(diǎn)工程、節(jié)能降耗重點(diǎn)工程、燃煤鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造工程、余熱發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)工程、能量優(yōu)化工程和廢水廢渣循環(huán)利用工程，大力推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、集約化和廢棄物資源化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源精深加工增值，高效利用。
　　2.發(fā)展和培育多元產(chǎn)業(yè)
　　大同市堅(jiān)持“以煤為基，多元發(fā)展”的總體思路，在大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，積極培育新的非煤產(chǎn)業(yè)支柱體系，大力推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)崛起，形成多元支柱產(chǎn)業(yè)。一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。大同市優(yōu)先選擇綠色環(huán)保、科技含量高、潛力大的項(xiàng)目予以全力支持，以資源優(yōu)勢引入項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級�！笆�一五”時(shí)期，全市積極推進(jìn)保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤電、能源等八大類、138項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資1338.11億元。目前，已建立完善了“十二五”項(xiàng)目庫，全市篩選1235個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，全部列入省“十二五”項(xiàng)目庫，總投資8800億元；其中列入全省“十二五”規(guī)劃綱要文本，且能夠得到省里重點(diǎn)支持的項(xiàng)目有375個(gè)。二是打造多元產(chǎn)業(yè)。大同市按照依托大企業(yè)、大集團(tuán)實(shí)施大項(xiàng)目的新思路，全力壯大和培育新能源、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新型化工、新材料及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，打造多元支柱產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)板塊，主要是發(fā)展以太陽能、風(fēng)能為主的，以綠色低碳為特征的新興清潔能源。裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊，主要發(fā)展以煤機(jī)制造、汽車零部件、轎車、重卡等整車制造和電力機(jī)車為主的裝備制造業(yè)�，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊，主要是發(fā)展以原料藥生產(chǎn)和生物制藥為主的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。新型化工產(chǎn)業(yè)板塊，主要發(fā)展以氯丁橡膠、煤制甲醇、聚甲醛等為主的新型化工產(chǎn)業(yè)。
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