《共同締造--城市治理現(xiàn)代化的探索和實(shí)踐》以國家治理為宏觀背景，以廈門市的“美麗廈門·共同締造”活動(dòng)作為現(xiàn)實(shí)藍(lán)本，以廈門市海滄區(qū)作為具體的實(shí)踐案例，強(qiáng)調(diào)治理在共同締造的核心理念與導(dǎo)向作用，以治理本質(zhì)、治理特征和治理精髓作為解題思路，構(gòu)建治理平臺、治理體系和治理模式三維結(jié)構(gòu)。從一個(gè)特定的角度，對城市治理現(xiàn)代化進(jìn)行整體性的設(shè)計(jì)和探索，著力體現(xiàn)政府在價(jià)值層面的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確政府的執(zhí)政目標(biāo)和追求方向。
卓越，男，福建尤溪人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士�，F(xiàn)任廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，全國政府績效管理研究會副會長、福建省人民政府顧問，蘭州大學(xué)管理學(xué)院等多所高校兼職教授。教學(xué)和科研的主要方向?yàn)檎冃Ч芾�、政府治理與創(chuàng)新、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。已正式出版《政府成本控制研究》、《政府績效管理概論》、《公共部門績效評估》、《公共部門績效管理》、《行政發(fā)展研究》等個(gè)人專著、全著30余部。在《政治學(xué)研究》、《教育研究》、《中國行政管理》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》等刊物上發(fā)表論文230余篇。主持《十二五時(shí)期公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新機(jī)制研究》、《基于數(shù)據(jù)挖掘的地方政府績效評估指標(biāo)體系研究》、《政府成本控制研究》等20余項(xiàng)國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、國家社科基金項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和省部級項(xiàng)目。
第一篇 共同締造：提供城市治理現(xiàn)代化的治理平臺
第一章 共同締造的認(rèn)識論價(jià)值
第一節(jié) 共同締造的內(nèi)涵與實(shí)踐進(jìn)程
一 共同締造的背景
二 共同締造的內(nèi)涵
三 共同締造的實(shí)踐進(jìn)程
第二節(jié) 共同締造為城市治理現(xiàn)代化提供解題思路
一 回應(yīng)基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題
二 回應(yīng)政府行政運(yùn)營成本高的問題
三 回應(yīng)社區(qū)群眾基礎(chǔ)不牢的問題
第三節(jié) 共同締造為城市治理現(xiàn)代化提供認(rèn)識基礎(chǔ)
一 踐行群眾路線的具體形式
二 新常態(tài)下發(fā)展新路徑的新探索
三 實(shí)現(xiàn)“五位一體”發(fā)展的新載體、新平臺
第二章 共同締造的方法論指導(dǎo)
第一節(jié) 以群眾參與為核心，建立多元治理的共治機(jī)制
一 以群眾參與為核心的價(jià)值
二 實(shí)現(xiàn)多元共治機(jī)制的路徑
第二節(jié) 以分類統(tǒng)籌為手段，形成整體治理的整合機(jī)制
一 以分類為基礎(chǔ)，為統(tǒng)籌整合做好準(zhǔn)備
二 以統(tǒng)籌為中心，形成整體治理的整合機(jī)制
第三節(jié) 以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，形成契約治理的激勵(lì)機(jī)制
一 項(xiàng)目管理在契約治理中的激勵(lì)作用
二 以獎(jiǎng)代補(bǔ)形成穩(wěn)定的契約治理激勵(lì)機(jī)制
第四節(jié) 以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)績效治理的評估機(jī)制
一 獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀在共同締造中的重要價(jià)值
二 建立績效治理的評估機(jī)制，明確獎(jiǎng)勵(lì)對象
三 實(shí)施績效評估機(jī)制，表彰優(yōu)秀對象
第五節(jié) 以培育精神為根本，倡導(dǎo)過程治理的引領(lǐng)機(jī)制
一 精神培育對于共同締造的重要價(jià)值
二 過程治理作為培育精神的重要途徑
三 通過活動(dòng)過程，引領(lǐng)共同締造精神培育
第三章 共同締造的實(shí)踐論啟迪
第一節(jié) 實(shí)踐探索在共同締造中的作用
一 通過實(shí)踐實(shí)現(xiàn)共同締造的認(rèn)識論價(jià)值
二 通過以點(diǎn)帶面探索共同締造的方法論
第二節(jié) 縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的海滄實(shí)踐
一 縱向到底，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理
二 橫向到邊，實(shí)現(xiàn)源頭治理
三 縱橫交錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)綜合治理
四 互動(dòng)共治，實(shí)現(xiàn)共同治理
第三節(jié) 海滄實(shí)踐的推廣價(jià)值
一 海滄實(shí)踐具備扎實(shí)的基礎(chǔ)
二 海滄實(shí)踐具備完整的可操作化機(jī)制
三 海滄實(shí)踐取得階段性成效
四 海滄實(shí)踐贏得社會廣泛贊譽(yù)
第二篇 共同締造：構(gòu)建城市治理現(xiàn)代化的完整體系
第四章 以主體功能區(qū)為統(tǒng)籌，在產(chǎn)業(yè)與城市轉(zhuǎn)型中建設(shè)城市治理現(xiàn)代化體系
第五章 以社區(qū)治理為基礎(chǔ)，在社會轉(zhuǎn)型中完善城市治理現(xiàn)代化體系
第六章 以深化政府治理結(jié)構(gòu)為抓手，優(yōu)化城市治理現(xiàn)代化體系
第七章 以“兩個(gè)融合”為引領(lǐng)，凸顯城市治理現(xiàn)代化體系海滄特色
第八章 以法治為先導(dǎo)。為城市治理現(xiàn)代化體系提供基礎(chǔ)保障
第三篇 共同締造：創(chuàng)新城市治理現(xiàn)代化的實(shí)踐模式
第九章 元治理模式
第十章 微治理模式
第十一章 協(xié)治理模式
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