《中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展路徑選擇》： 

　　作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分，四川省將規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“功能區(qū)”），以此作為四川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的窗口。據(jù)悉，占地超過50平方公里的功能區(qū)計(jì)劃建于成都，同時(shí)將資陽(yáng)、眉山等地創(chuàng)新單元納入園區(qū)或在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)分園區(qū)。功能區(qū)將以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，重點(diǎn)打造創(chuàng)新研發(fā)、孵化及成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)三大功能，建設(shè)成為西部科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高地核心區(qū)。創(chuàng)新研發(fā)方面，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過獨(dú)立引進(jìn)或聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心等多種形式吸引國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)人駐，引進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)中心等。力爭(zhēng)到2020年，聚集50家以上國(guó)內(nèi)外著名高等院校研究部門、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及50家以上國(guó)內(nèi)外著名科研院所，100家以上國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；引進(jìn)500個(gè)以上國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)；形成100項(xiàng)以上國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新成果，年發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到600件以上；吸引5萬(wàn)人以上的科技創(chuàng)新人員等。 

　　科技進(jìn)步緩慢、區(qū)域創(chuàng)新能力導(dǎo)致西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)效率低下，進(jìn)而阻礙了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。李婭、伏潤(rùn)民（2010）指出，資源稟賦優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定的吸引作用，但對(duì)于西部地區(qū)而言，僅僅具有資源稟賦優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想顯著發(fā)揮自身的資源稟賦優(yōu)勢(shì)對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引能力，西部地區(qū)還必須提高自己的區(qū)域創(chuàng)新能力①，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各個(gè)主體的創(chuàng)新功能。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅僅需要資金，而且伴隨著技術(shù)的創(chuàng)新和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的吸收。因此，西部地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接需要以其創(chuàng)新支持體系建設(shè)的完善作為支撐。一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新體系涉及政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)四個(gè)組成部分，其中，政府的推動(dòng)作用在創(chuàng)新體系的構(gòu)建過程中起核心作用。政府所實(shí)施的相關(guān)宏觀政策、頒布的法律法規(guī)和推進(jìn)的相應(yīng)的制度安排是推動(dòng)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。在全國(guó)整體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略這一大背景下，西部落后地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新將獲得必要的政策和環(huán)境支持，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接時(shí)也將更加具有效率，進(jìn)而加快自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的速度。 

　　近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源、能源的制約越來越明顯。西部地區(qū)具有非常豐富的自然資源，西部大開發(fā)雖然通過發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但由于技術(shù)水平較低，使得西部地區(qū)的資源遭到了極大浪費(fèi)，依靠自然資源的粗放式發(fā)展必定難以持續(xù)。隨著我國(guó)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新越來越重視，我國(guó)整體的科技進(jìn)步將促進(jìn)西部地區(qū)對(duì)資源利用效率的提高，有利于西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 

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