在我國未富先老的特殊國情下,如何在保障民生和經(jīng)濟增長上找到平衡點,是解決我國當前養(yǎng)老問題和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。張歌*的這本《城市居家養(yǎng)老服務資金保障研究》從居家養(yǎng)老服務資金的角度出發(fā),以經(jīng)濟學的研究方法,探討了當前我國居家養(yǎng)老模式的可持續(xù)性。全書分為理論闡述、實證分析和對策研究三個部分,依次分析居家養(yǎng)老服務資金的作用機制,研究政府資金、社會資金和家庭資金在居家養(yǎng)老服務上的困境及相應的對策思考,*終得出推行居家養(yǎng)老服務工作仍是政府主導的責任,但根本是要以市場化的思路來配置社會資金資源發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。本書的研究有助于探索我國居家養(yǎng)老服務資金保障體系的構建、促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應對人口老齡化危機。
第一章 導論
第一節(jié) 選題背景
第二節(jié) 問題的提出
第三節(jié) 選題意義
一 理論意義
二 現(xiàn)實意義
第四節(jié) 內容與方法
一 研究內容與框架安排
二 研究方法
第五節(jié) 創(chuàng)新點
一 研究視角創(chuàng)新
二 構建了居家養(yǎng)老服務資金的微觀理論模型
三 提出了可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務資金保障體系
第二章 居家養(yǎng)老服務資金問題的文獻綜述
第一節(jié) 居家養(yǎng)老的經(jīng)濟學闡述
一 養(yǎng)老的經(jīng)濟學論述
二 居家養(yǎng)老的經(jīng)濟學論述
第二節(jié) 居家養(yǎng)老服務資金的界定及來源
一 居家養(yǎng)老服務及資金的界定
二 居家養(yǎng)老服務資金的來源
第三節(jié) 居家養(yǎng)老服務資金問題的研究綜述
一 居家養(yǎng)老服務資金與居家養(yǎng)老服務的需求與供給
二 居家養(yǎng)老服務資金與政府公共支出
三 居家養(yǎng)老服務資金與市場化的社會資金
四 居家養(yǎng)老服務資金與家庭資金
五 老年長期照料資金的測算及制度安排
第四節(jié) 居家養(yǎng)老服務資金保障體系可持續(xù)發(fā)展的理論依據(jù)
一 可持續(xù)發(fā)展理論
二 市場失靈理論
三 第三方管理理論
四 福利多元主義
五 養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)化理論
第五節(jié) 結語
第三章 居家養(yǎng)老服務資金的理論闡述
第一節(jié) 居家養(yǎng)老服務資金的理論模型
一 模型假定
二 基本模型
三 模型求解
四 與模型有關的推論與證明
第二節(jié) 居家養(yǎng)老服務資金的作用機制分析
一 微觀機制:家庭的居家照料決策
二 中觀機制:養(yǎng)老服務事業(yè)與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)
三 宏觀機制:擴大內需的可持續(xù)經(jīng)濟增長方式
第三節(jié) 上海市居家養(yǎng)老服務資金規(guī)模趨勢預測
一 上海市未來人口趨勢預測
二 上海市居家養(yǎng)老服務資金規(guī)模趨勢預測
第四節(jié) 結語
第四章 政府資金支持居家養(yǎng)老服務的困境分析
第一節(jié) 居家養(yǎng)老服務政策的發(fā)展概況
一 居家養(yǎng)老服務政策的發(fā)展演進
二 居家養(yǎng)老服務資金政策的發(fā)展演進
第二節(jié) 政府資金支持居家養(yǎng)老服務的運作機制
一 上海市居家養(yǎng)老服務的相關政策
二 居家養(yǎng)老服務的組織機構
三 居家養(yǎng)老服務的資金運作機制
第三節(jié) 政府財政支持居家養(yǎng)老服務的資金總量較小
一 政府財政支持居家養(yǎng)老服務機構的資金構成不合理
二 政府財政是居家養(yǎng)老服務購買的主要力量
三 政府財政對居家養(yǎng)老服務補貼的水平較低
第四節(jié) 福利彩票公益金支持居家養(yǎng)老服務的資金規(guī)模小
一 福利彩票公益金用于居家養(yǎng)老服務的政策支持
二 福利彩票公益金用于居家養(yǎng)老服務的規(guī)模小
第五節(jié) 政府財政負擔居家養(yǎng)老服務資金的壓力不大
一 居家養(yǎng)老服務資金占政府財政總支出比重偏小
二 政府財政資金投入結構有待優(yōu)化
第六節(jié) 結語
第五章 社會資金支持居家養(yǎng)老服務的困境分析
第一節(jié) 居家養(yǎng)老服務資金運行社會化的必然趨勢
一 養(yǎng)老服務事業(yè)與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)
二 養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)與擴大內需的可持續(xù)經(jīng)濟增長方式
第二節(jié) 居家養(yǎng)老服務的市場發(fā)展困境
一 居家養(yǎng)老服務的市場組織特殊性
二 居家養(yǎng)老服務的產(chǎn)品市場發(fā)展不足
三 居家養(yǎng)老服務的勞動力市場發(fā)展不完善
第三節(jié) 居家養(yǎng)老服務的行業(yè)發(fā)展困境
一 居家養(yǎng)老服務行業(yè)未形成規(guī)模
二 居家養(yǎng)老服務行業(yè)的人力資源不足以支撐行業(yè)發(fā)展
三 居家養(yǎng)老服務行業(yè)未能與其他產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動
第四節(jié) 結語
第六章 家庭資金支持居家養(yǎng)老服務的困境分析
第一節(jié) 居家養(yǎng)老服務的潛在需求巨大
一 未來人口老齡化、高齡化的趨勢
二 老年消費需求的特點
三 居家養(yǎng)老服務的潛在需求
第二節(jié) 老年人收入約束導致的支付困境
一養(yǎng)老基金是老年人的主要收入來源
二 老年人不同收入來源對居家養(yǎng)老服務支付的影響
三 基本養(yǎng)老保險制度的支付風險
第三節(jié) 家庭資金對于居家養(yǎng)老服務的支持困境
一 居住方式相對獨立導致老年人家庭比重較大
二 家庭規(guī)模縮小導致家庭內部轉移支付的渠道減少
三 子女家庭的規(guī)模增大導致家庭贍養(yǎng)支付減少
四 子女家庭生活壓力大導致轉移支付逆流
第四節(jié) 金融產(chǎn)品發(fā)展不完善導致家庭資金配置困境
一 商業(yè)護理保險未對居家養(yǎng)老服務形成資金支撐
二 推行以房養(yǎng)老困難重重
第五節(jié) 結語
第七章 構建政府資金投入長效機制的對策研究
第一節(jié) 構建政府資金保障機制
一 納入政府財政預算,形成專項資金
二 優(yōu)化政府資金的投入結構
三 形成穩(wěn)定的資金投入比例
四 建立規(guī)范的資金轉移支付制度
五 加大福利彩票、慈善事業(yè)和社會捐贈對居家養(yǎng)老服務的資金支持
第二節(jié) 市場化促進居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一 市場化是居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本
二 明確居家養(yǎng)老服務的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
三 培育公平競爭的市場環(huán)境
四 完善政府的稅惠機制
五 遵循贍養(yǎng)習俗開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)
第三節(jié) 結語
第八章 構建可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務資金保障體系的對策研究
第一節(jié) 重視家庭資金對居家養(yǎng)老服務的支持
一 正視老年照料費用支出
二 跨期規(guī)劃老年照料費用
三 提倡家庭的非正式照料
四 盤活家庭資產(chǎn)
第二節(jié) 構建可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務資金保障體系
一 短期內重視政府資金的引導作用(2017年以前)
二 中期內激勵社會資金的高效運作(20182027年)
三 長期內協(xié)調政府、社會和家庭的資金力量(2028年以后)
第三節(jié) 結語
第九章 結論
第一節(jié) 主要結論與政策建議
一 居家養(yǎng)老是應對人口老齡化的重要舉措
二 建立與養(yǎng)老服務相關的立法是推動居家養(yǎng)老的前提條件
三 構建政府對居家養(yǎng)老服務資金投入的長效機制
四 市場化促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展
五 完善金融市場以穩(wěn)定居家養(yǎng)老服務資金的長期運行
六 形成可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務資金體系
第二節(jié) 不足之處與今后的研究方向
參考文獻