政府和非營利組織會計是各級政府及其有關部門、單位核算政府資金運行過程和結果的會計。我國的政府和非營利組織會計主要包括行政單位會計、事業(yè)單位會計、國有建設單位會計、民間非營利組織會計、財政總預算會計、國庫會計、稅收會計、社會保險基金會計、住房公積金會計、財政專戶會計，等等。每個會計系統(tǒng)都相對獨立、自成體系又相互聯(lián)系，共同構成我國政府和非營利組織會計體系。我國自2000年以來開展了一系列重大預算改革，擴大政府預算管理的范圍，改變了預算資金運行的流程，近兩年全面更新了財政總預算會計、行政單位、事業(yè)單位的財務規(guī)則和會計制度，頒發(fā)了部分政府會計準則，形成了新一輪的政府財務和會計改革。本教材以現(xiàn)行最新法規(guī)為依據(jù)更新教學內容，將財務和會計有機融合，為了行文方便，筆者在此將二者合并簡稱為財務會計或財會管理。本教材的內容還包括新近試行的行政事業(yè)單位內控制度、試編權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革，將單位內部管理與外部報告融為一體，是一部以管理會計為理念而編制的中國政府和非營利組織會計，其內容涵蓋了我國過去慣稱的“預算會計”。
　　本教材總體上是按總論、單位會計和總會計三大支撐部分來組書，主要包括行政單位會計、事業(yè)單位會計、財政總預算會計、國庫會計、稅收會計、社會保險基金會計、住房公積金會計、財政專戶會計等會計系統(tǒng)；較為全面地體現(xiàn)了政府預算資金支用、出納和籌措等不同構成環(huán)節(jié)的運行情況，并與當前新《預算法》確立的“四本預算賬本”相對應，形成了相對完整的政府和非營利組織會計體系，有利于矯正人們對政府和非營利組織會計偏狹性的誤解。本教材適用于財政學、公共管理、社會保障、會計學等諸多專業(yè)的大學本科、�？频慕虒W，也可以供研究人員以及實際部門工作者參考。使用者在學習時無須遵循教材現(xiàn)有篇章順序，可以根據(jù)專業(yè)特點和需要進行取舍、自主選擇教學內容。為了便于教學，本教材各篇章還配有思考與練習題�？傮w來看，整個教材具有新穎性、完整性、全面性、準確性、綜合性、便于教學的特點。
　　本教材主編就職的學校為國家“211”工程重點建設大學，所在的財政學科是首批國家級重點學科，享譽全國，該學科開設政府和非營利組織會計課程（此前長期稱為預算會計）的歷史悠久。主編長期致力于本課程的教學與研究工作，迄今約30年，曾編寫過多本預算會計、政府和非營利組織會計教材，并多次承擔相關課題的研究。本教材是主編于2011年中標的財政部教材建設研究項目成果的基礎上，依據(jù)近年政府會計最新規(guī)范，進一步修改完善而成的。本教材的出版凝結了許多人的智慧和辛勞，包括彭浪教授、王銀梅副教授、張瀾副教授、柳宇燕博士、王小平副教授、李文沁副教授、江鴻博士；博士生滕賦騁、梅霞以及碩士生王晨辰、付智鵬、張婧霞、鄢子盛、李晨蕾等，筆者在此對各位的付出一并致謝，并特別感謝經(jīng)濟科學出版社的大力支持。
　　由于時間倉促，本教材難免有疏漏和錯誤之處，敬請指正，以便修訂完善。