當前,建設低碳社會、發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界各國應對和減緩氣候變化的重要舉措。尤其是在2008年波及世界各主要經(jīng)濟體的金融危機發(fā)生后,低碳發(fā)展就不僅是為了應對全球氣候變化,同時也成為世界各國刺激經(jīng)濟、緩解經(jīng)濟衰退的一個新契機。中國和日本作為世界新興經(jīng)濟體和發(fā)達國家的典型代表,其對低碳發(fā)展的實踐與探索不僅吸引了全世界的目光,也為其他國家推進低碳發(fā)展提供了豐富的理論和實踐經(jīng)驗。
宏觀政策篇
日本的低碳社會建設:目標與對策
中國低碳發(fā)展政策體系構(gòu)建進展研究
促進低碳發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟政策:日本和德國的政策比較分析
低碳城市篇
中國低碳城市發(fā)展的進展與趨勢
創(chuàng)建低碳城市——東日本大地震重創(chuàng)之后的反思
日本北九州低碳社會建設實踐——以建設亞洲綠色成長戰(zhàn)略示范城市為目標
產(chǎn)業(yè)低碳化與低碳產(chǎn)業(yè)
中國終端利用部門減排技術(shù)潛力分析
中國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
日本的環(huán)保產(chǎn)業(yè):分類與市場動向
日本低碳汽車的發(fā)展
低碳開發(fā)和投資市場
實現(xiàn)低碳社會的照明技術(shù)
1中國低碳發(fā)展政策體系分析框架
本文的分析對象為中央政府出臺的、與低碳發(fā)展相關(guān)的政策體系。據(jù)作者統(tǒng)計,目前已有100余項相關(guān)政策出臺。面對如此龐雜的政策體系,本文構(gòu)建了如下低碳發(fā)展政策分類和分析框架:
首先,政策的制定必然是為了應對其需求,因此有必要分析中國低碳發(fā)展的政策需求,進而判斷當前的政策體系是否涵蓋了這些需求。鑒于氣候變化問題的國際性,中國低碳發(fā)展政策的需求不僅局限于國內(nèi)因素,還受國際因素影響。
其次,結(jié)合中國現(xiàn)行低碳發(fā)展政策的特點,本文重點從政策層次、政策類型、政策目標、政策手段和政策需求五個角度對支撐中國低碳發(fā)展的政策體系進行分類和分析。具體來說:
氣候變化是一個國際問題,因此從政策層次角度看,與之有關(guān)的政策包括國際和國內(nèi)兩個層次;趯哟蔚恼叻治鲋攸c關(guān)注政策的實施層次,同時考察中國低碳發(fā)展政策的體系性。
基于類型的政策分析重點關(guān)注政策的制定主體,并考察中國低碳發(fā)展政策的縱向體系。
低碳發(fā)展政策具有涉及范圍廣、政策目標復雜等特點;谀繕说恼叻治鲋攸c關(guān)注政策出臺的直接目的,通過對目標的分類,明確當前中央政府在低碳領域的政策重點。
中國政府重視各種政策手段(包括命令控制手段、經(jīng)濟手段和其他手段)在推動低碳發(fā)展中的應用;谑侄蔚恼叻治鲋攸c關(guān)注政策的實施手段,通過對主要政策手段的分析,識別中國推動低碳發(fā)展政策手段的特征和問題。
基于需求的政策分析重點關(guān)注政策需求和現(xiàn)狀之間的差異,并評價現(xiàn)行政策對需求的覆蓋程度。
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