《城市安全:中國城市運行安全問題的制度性根源》選用大量國內(nèi)外典型案例,重點研究國際化程度較高的超大型城市的社會安全管理問題,用新視角、新方法,為我國城市安全管理提供充分的依據(jù)和示范!冻鞘邪踩:中國城市運行安全問題的制度性根源》首創(chuàng)城市安全學(xué),在構(gòu)建理論體系、剖析具體問題、防范現(xiàn)實威脅等方面具有顯著先進性和獨創(chuàng)性,對城市安全的理論研究和實踐應(yīng)用具有重要參考價值。
第一章 城市運行安全管理概述
第一節(jié) 城市運行安全管理的相關(guān)概念
第二節(jié) 城市運行安全管理的內(nèi)涵
第三節(jié) 加強城市運行安全管理研究的迫切性
第二章 城市運行安全管理法治化研究
第一節(jié) 城市運行安全管理法概述
第二節(jié) 城市運行安全管理法治化的立論基礎(chǔ)
第三節(jié) 城市運行安全管理法治化的影響因素
第四節(jié) 城市運行安全管理法治化面臨的挑戰(zhàn)
第五節(jié) 城市運行安全管理法治化頂層設(shè)計和進路
第三章 國外城市運行安全管理經(jīng)驗及借鑒
第一節(jié) 代表性城市運行安全管理制度經(jīng)驗
第二節(jié) 城市運行典型領(lǐng)域的安全管理經(jīng)驗
第三節(jié) 發(fā)展趨勢及借鑒
第四章 中國特色城市運行安全管理模式
第一節(jié) 中國城市發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國城市運行安全管理現(xiàn)狀
第三節(jié) 中國城市運行安全管理存在的問題
第四節(jié) 當前中國城市運行安全管理的特殊性分析
第五節(jié) 中國城市運行安全管理體系創(chuàng)新
第六節(jié) 中國城市運行安全與媒體管理
第五章 以北京市為例推動城市運行安全
第一節(jié) 北京市城市運行安全基本情況
第二節(jié) 北京市城市運行安全現(xiàn)狀
第三節(jié) 北京市西城區(qū)城市安全運行管理的成功實踐
第四節(jié) 以首都標準推動建立城市安全運行新理念
附錄1 陜西省榆林市城市運行管理的智慧化探索
附錄2 以人為本創(chuàng)新城市運行安全管理模式
參考文獻
后記
《城市安全:中國城市運行安全問題的制度性根源》:
3.事故應(yīng)急處理方面
在美國,一旦發(fā)生地下管線事故,各相關(guān)政府職能部門、責任公司均能敏捷應(yīng)對,采取各種應(yīng)急措施減少事故造成的不良影響。美國司法部和交通部還能夠憑借法律授權(quán)針對管線安全問題動用司法強制手段,并要求在事后對管線進行綜合改良,避免事故重演。
2000年8月,美國新墨西哥州卡爾斯巴市發(fā)生了一起事故。El Paso公司的一條天然氣管線突然爆炸,造成12人死亡。美國司法部和交通部管線與;钒踩芾砭纸(jīng)過調(diào)查認定,El Paso公司對事故負有完全責任,并責成公司對其全長約1萬英里的天然氣管線進行整體改造。因此,依照事故調(diào)查報告以及美國《管線安全法》,法庭判決El Paso公司不僅需要支付1550萬美元的民事賠償,而且還必須對其天然氣管線系統(tǒng)進行全面綜合改造,這項開支大約要8600萬美元。
2007年7月18日,紐約市曼哈頓中心區(qū)發(fā)生蒸汽管線爆炸事故,導(dǎo)致1人死亡、30余人受傷。應(yīng)急管理辦公室(The Office of Emergency Management)負責協(xié)調(diào)指揮相關(guān)部門處理蒸汽管線爆炸事件。紐約環(huán)保署(The NYC Department of Environmental Protection)派出兩輛帶有高性能真空吸塵器的卡車幫助清理現(xiàn)場,真空吸塵器是能夠捕捉極小灰塵微粒的高效過濾裝置,卡車已在爆炸發(fā)生地附近的幾個街區(qū)展開清理工作。消防局部署人員用水龍帶沖洗爆炸發(fā)生地附近街區(qū)的建筑物外墻。聯(lián)邦職業(yè)安全與衛(wèi)生管理部門(OSHA)派出現(xiàn)場工作組,確保參加救援的工作人員做好必要的防范工作,室內(nèi)居民須關(guān)緊門窗,并將空調(diào)設(shè)置為內(nèi)循環(huán)風。建筑工程師在現(xiàn)場協(xié)助應(yīng)急管理辦公室工作人員開展建筑物受損評估和工程咨詢等工作。交通局將地鐵設(shè)施未受到結(jié)構(gòu)性破壞和地鐵隧道里尚未發(fā)現(xiàn)爆炸殘片的情況及時報告給應(yīng)急管理辦公室,并安排經(jīng)過爆炸發(fā)生地的公交車輛改線行駛。應(yīng)急管理辦公室、紐約警察局、環(huán)保署等部門共同研究劃出了設(shè)備運送區(qū),以使應(yīng)急設(shè)備能夠順利、快速地抵達搶修地。市民可以進入該區(qū)域,但車輛不得駛?cè)搿M瑫r,責任公司聯(lián)合愛迪生電力公司(Con Edison)也迅速發(fā)表了一份關(guān)于蒸汽管線爆裂事件的聲明。
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