為深入學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會和剛剛結束的全國“兩會”精神，幫助干部群眾準確領會創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學把握全面建成小康社會的目標要求，我們在調研論證的基礎上，組織編寫了《話說新發(fā)展理念》通俗理論讀物。
該書密切聯(lián)系我國經濟社會發(fā)展實際，緊扣全面建成小康社會的主題主線，積極呼應百姓對美好生活的新期待，著眼人們關注的熱點難點問題，深入淺出地闡釋了新發(fā)展理念的精髓要義，既講是什么、為什么，又講怎么看、怎么辦，視野開闊、事例鮮活、圖文并茂、文風清新，是面向基層開展精準化理論宣講的生動教材。
1．一場事關中國發(fā)展全局的深刻變革
2．新發(fā)展理念是什么、怎么看
3．中國特色社會主義政治經濟學的新發(fā)展
4．創(chuàng)新是推動發(fā)展的“引擎”
5．創(chuàng)新是解決問題的“良方”
6．從中國制造到中國智造、中國創(chuàng)造
7．用好“互聯(lián)網+”
8．把飯碗牢牢端在自己手上
9．實施創(chuàng)新驅動大戰(zhàn)略
10．下好簡政放權“先手棋”
11．用好“看得見的手”
12．大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
13．協(xié)調發(fā)展是制勝要訣
14．協(xié)調發(fā)展“挑戰(zhàn)多”
15．唱好發(fā)展“協(xié)奏曲”
16．培育協(xié)同發(fā)展增長極
17．“特殊地區(qū)”要加快
18．新型城鎮(zhèn)化以人為核心
19．推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸
20．物質文明、精神文明“兩手硬”
21．整體效能節(jié)節(jié)高
22．順應綠色發(fā)展大趨勢
23．綠色中國勢在必行
24．綠水青山就是金山銀山
25．統(tǒng)籌推進空間開發(fā)“大棋局”
26．實現(xiàn)生產方式的綠色轉型
27．綠色生活、人人踐行
28．扎緊綠色發(fā)展的制度“籠子”
29．打好環(huán)境治理“組合拳”
30．筑牢生態(tài)安全的綠色屏障
31．沒有大開放就沒有大發(fā)展
32．打造開放發(fā)展的“升級版”
33．做好“新常態(tài)”下對外開放大文章
34．深度融入世界經濟
35．“引進來”與“走出去”并重
36．“一帶一路”譜華章
37．繪制自貿區(qū)建設新網絡
38．強化中國制度性話語權
39．國際舞臺的中國擔當
40．讓人民有更多的獲得感
41．一個都不能少
42．增加公共服務有效供給
43．“二孩政策”來了
44．“用工荒”遇上“就業(yè)難”
45．和貧困“說再見”
46．縮小收入差距的“壓差”
47．搬走看病難、看病貴“兩座大山”
48．牽緊供給側結構性改革的“牛鼻子”
49．以“四個全面”引領發(fā)展
50．關鍵靠黨定向掌舵
后記
2015 年，隨著中國經濟增速放緩，各種版本的中國經濟“崩潰論”和“硬著陸”預言再次甚囂塵上，但是更多的人開始以理性和長遠的眼光，審視中國發(fā)展“大勢”，對中國改革的前景持謹慎樂觀態(tài)度。為什么？美國前財政部部長保爾森曾說過這樣的話：“中國領導人明白他們需要做什么�！笔聦嵶C明，在黨的領導下，2015 年經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。黨的十八屆五中全會更是著眼于決勝全面建成小康社會的總目標，提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，指明了“十三五”時期前進的方向。第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》繪制了貫徹落實新發(fā)展理念、全面建成小康社會的“路線圖”。貫徹落實新發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：改革開放開啟了中國快速發(fā)展的通道，中國經濟也迸發(fā)出了前所未有的活力和增長速度，增速一直穩(wěn)居世界前列。但是，我們對要什么樣的發(fā)展，怎樣實現(xiàn)發(fā)展這些重大的理念問題，很長時間沒有真正搞清楚、弄明白。這就導致了在實際行動中，盡管我們的發(fā)展速度很快，但發(fā)展的效益和質量不高，重復建設、無效投資、產品技術含量附加值不高等，給外界造成了中國的GDP“虛高”“注水”的錯誤印象。新發(fā)展理念的提出，表明我們現(xiàn)在要的發(fā)展是實實在在、沒有水分的發(fā)展，我們要的發(fā)展是長期的、健康的發(fā)展。從根本上講，我們要的發(fā)展就是有質量、有效益的發(fā)展，而不是大“放水”、不分好壞地一股腦地發(fā)展。
發(fā)展是全方位的發(fā)展，涵蓋政治、經濟、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事等各方面的建設。改革開放之初，我們著重強調的是經濟發(fā)展，主因就是要快速解決中國十幾億人口的溫飽問題。但是，發(fā)展協(xié)調性的隨著經濟的快速發(fā)展，精神領域的一系列問題凸顯出來，又提出了物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”。之后，又提出了政治建設、社會建設、生態(tài)文明建設等，并采取切實措施提高發(fā)展的協(xié)調性。但是，長期以來，包括社會保障、醫(yī)療保障在內的社會建設滯后于經濟建設，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化，讓人們的獲得感沒有與經濟高速發(fā)展成正比，造成了嚴重的“跛腿效應”。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的理念，則強調從提升發(fā)展動力、建設美麗中國、實現(xiàn)更加開放和共享等不同方面補齊短板，提高發(fā)展的整體協(xié)調，共同構成了“十三五”乃至更長時期的發(fā)展目標體系。依靠誰、為了誰不僅僅是黨要解決的重大認識問題，也是發(fā)展指向要解決的重大問題。過去，我們的發(fā)展取得了很大的成就，但這些發(fā)展更關注的是“物”的發(fā)展，強調的是發(fā)展的速度。黨的十七大明確提出：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享�！睆娬{發(fā)展要以人為核心。黨的十八屆五中全會首次提出，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)全民共享、全面共享、共建、共享、漸進共享，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。從黨的十八屆五中全會提出的具體措施上，我們可以看出，以人民為中心的發(fā)展理念，不僅體現(xiàn)在思想認識上，也體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)上；讓人們過上好日子，實現(xiàn)人民對美好生活的追求，也不再停留在口頭上，更體現(xiàn)在具體行動中。
過去，我們的發(fā)展更多是一種依靠資源、人力等在內的“要素驅動”，這種“要素驅動”雖然發(fā)揮了中國資源優(yōu)勢和人口紅利，但也帶來了環(huán)境污染、資源利用率不高等諸多問題。據(jù)統(tǒng)計，每生產1 噸粗鋼，中國企業(yè)需要1.5 噸煤炭，美國需要１噸，而日本只需要0.6 噸。如果還繼續(xù)依靠這種簡單粗放型的發(fā)展方式，中國的
發(fā)展只能是“曇花一現(xiàn)”。要解決這種發(fā)展模式問題，就要靠創(chuàng)新驅動、靠技術創(chuàng)新等來提高科技含量。為此，黨的十八屆五中全會提出，要實施工業(yè)強基工程，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，實施智能制造工程，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。在發(fā)展體制結構上，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，力圖從根本上改變舊的發(fā)展模式。
新發(fā)展理念中，創(chuàng)新指明了發(fā)展動力的轉變方向，協(xié)調指明了發(fā)展不平衡的解決方向，綠色指明了環(huán)境保護和經濟增長融合的發(fā)展方向，開放指明了利用好國內國外市場的空間方向，共享指明了發(fā)展成果人民共享的價值方向。理念就是指揮棒，指明了發(fā)展的目標，指引著前進的方向。為此，必須把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，
擺在國家發(fā)展全局的核心位置；必須實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明和精神文明并重、經濟建設和國防建設融合發(fā)展；必須加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局；必須深度融入世界經濟發(fā)展大趨勢，積極參與全球經濟治理，構建廣泛的利益共同體；必須作出制度安排，使全體人民共享改革發(fā)展成果。
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