本書共由六部分組成，系統(tǒng)闡述了西夏黨項民族的歷史發(fā)展，西夏鹽業(yè)資源、鹽政、鹽業(yè)貿(mào)易及西夏時期的鹽業(yè)貿(mào)易交通狀況。緒論部分，主要對中國古代鹽業(yè)史進行概括，鹽業(yè)制度的發(fā)展歷經(jīng)先秦、秦、漢、唐諸代到宋時已相當(dāng)完備，為西夏制定鹽政提供了良好的范本。第一章重點對黨項民族的族源、早期分布及社會經(jīng)濟生活進行論述。第二章從西夏所處的自然環(huán)境與氣候入手，重點介紹西夏時期的鹽池分布。第三章通過對宋、遼、金鹽政的介紹，及與西夏鹽政之比較,綜合分析西夏鹽政的特點。第四章則從夏、宋官方鹽業(yè)貿(mào)易、民間鹽業(yè)貿(mào)易及西夏與遼、金的鹽業(yè)貿(mào)易三方面闡述鹽業(yè)貿(mào)易在西夏經(jīng)濟中的重要地位。第五章是介紹西夏的鹽業(yè)運輸工具及交通線路，正是憑借發(fā)達的水陸交通、多樣的運輸工具，西夏食鹽才得以源源不斷地銷往中原腹地。
　　本書從縱、橫兩方面入手，縱向方面主要闡述了西夏鹽政的發(fā)展歷史、師承關(guān)系及其后續(xù)影響；橫向方面主要是以食鹽貿(mào)易為主線，分析食鹽貿(mào)易在夏、宋、遼（金）關(guān)系中所發(fā)揮的重要作用。