中國是個海洋大國,擁有18000多km的大陸岸線,沿海島嶼6500多個。中國在沿海200km的范圍內(nèi),用不到30%的陸域土地,承載著全國40%以上的人口、50%以上的大城市。整個“十五”期間,中國海洋經(jīng)濟(jì)以年均11.1%的速度快速穩(wěn)定增長,海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)到4%,達(dá)到世界平均水平。海洋對于中國來說,是被寄予很大希望的、具有戰(zhàn)略意義的資源接替空間。加強(qiáng)對海洋資源與環(huán)境的綜合管理,規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序,是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。因此,近岸海域環(huán)境質(zhì)量的好壞對沿海地區(qū)社會經(jīng)