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　　企業(yè)代表會是一種企業(yè)層面的勞資協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由企業(yè)雇員選舉產(chǎn)生，代表雇員利益。它在企業(yè)中同資本家一起共同介入福利、人事與經(jīng)濟(jì)事務(wù)中。它的*早形式產(chǎn)生于19世紀(jì)后半葉的德意志，到魏瑪共和國建立初期實現(xiàn)制度化。經(jīng)過納粹時期的缺位后，企業(yè)代表會重新出現(xiàn)在聯(lián)邦德國的舞臺上，并建構(gòu)起彼此相互聯(lián)系又存在區(qū)別的三種體制：1951年企業(yè)代表會體制（即煤鋼共決模式）、1952-1972年企業(yè)代表會體制與1976年企業(yè)代表會體制。它逐漸成為極具德國特色的“社會伙伴關(guān)系”的二元制度之一（另一制度是集體合同制）。90年代后，伴隨兩德統(tǒng)一的步伐，企業(yè)代表會體制成功實現(xiàn)東擴(kuò)。在歐洲一體化的浪潮中，德國企業(yè)代表會體制成為《歐洲企業(yè)代表會法》的制定基礎(chǔ)。到21世紀(jì)初，企業(yè)代表會體制仍然在德國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中扮演著重要角色。

　　世人普遍認(rèn)為，德意志民族在善和惡兩方面都愛走極端。這一特性引起不少人的好奇和猜測。有人曾經(jīng)問我，為什么一個思想深刻、崇尚理性、守紀(jì)律講秩序、做事認(rèn)真、擁有很多創(chuàng)造發(fā)明的民族，會犯下大肆屠殺猶太人的滔天罪行？我就轉(zhuǎn)述了一位德國友人的答案。那位德國學(xué)者認(rèn)為，德意志人的特點是做事認(rèn)真，凡是他們認(rèn)為應(yīng)該做的事情，就千方百計要把它做好。如反猶這件事，法西斯意大利起初也持同樣的態(tài)度，但是在實施過程中遇到部分人的反對，于是就不了了之，世人也就很快忘記了這件事。而德國人則是想盡辦法要把它完成，為此還形成了不少“創(chuàng)舉”。由于反猶這件事本身是錯的，所以做事認(rèn)真的德意志人在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)，直至犯下彌天大罪。其實，除了這一特點，德意志人還善于推理演繹。他們喜歡根據(jù)現(xiàn)有的各種條件，去演繹推理未來的理想境界，并構(gòu)筑模型。這兩個特點相結(jié)合，要想不走極端也難。
　　在處理勞資關(guān)系問題上，德國人也表現(xiàn)出了這些特點。從魏瑪共和國到納粹帝國，再到聯(lián)邦德國，德國人在處理勞資關(guān)系問題上走出了一條“之”字形路線。其來回?fù)u擺的幅度之大，令世人唏噓不已。
　　從近代后期開始，德國的勞資關(guān)系就呈現(xiàn)出自己的特色。其一，德國工人運(yùn)動的指導(dǎo)力量比較得力。馬克思恩格斯作為出生在德國的世界工人運(yùn)動領(lǐng)袖，他們對德國工人運(yùn)動的深遠(yuǎn)影響自不待說。拉薩爾作為全德工人聯(lián)合會的首任主席，以其充沛的精力和“接地氣”的政治經(jīng)濟(jì)主張，也為德國工人運(yùn)動注入了較大的推力。巴黎公社失敗后，歐洲工人運(yùn)動的中心從法國轉(zhuǎn)移到德國，加之德國統(tǒng)一后工業(yè)化迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)迅速增加，推動了工人運(yùn)動進(jìn)一步高漲。盡管俾斯麥政府的“皮鞭”不斷飛舞，但是德國工人運(yùn)動在威廉·李卜克內(nèi)西和倍倍爾等人的領(lǐng)導(dǎo)下，在鞭聲中不斷成長。其二，威廉二世作為一個在宮內(nèi)長大的皇族后代，由于種種原因，反而標(biāo)榜自己愿意做一個“乞丐們的國王”。他同強(qiáng)勢宰相俾斯麥爭奪實際執(zhí)政權(quán)的抓手，就是如何對待全國15萬煤礦工人的罷工斗爭。威廉二世在御前會議上明確宣布，不愿意派軍隊去保護(hù)那些工廠主的別墅和玫瑰園，也許工廠主要求在他們床前設(shè)置雙重崗哨，稱他們榨取工人就“像榨取檸檬汁一樣，然后讓他們在垃圾堆上腐爛”。威廉二世借此逼退了俾斯麥，否決了延長反社會黨人法的提案，同時通過社會政策“新路線”，讓德國的社會政策長期保持世界領(lǐng)先地位。而解禁后的德國工人政黨，社會活動能力愈益增強(qiáng)，在國會大選中的影響越來越大。到1912年，該黨竟然成了國會第一大黨，具備了組閣或參加政府的基礎(chǔ)條件，盡管由于德國政治體制的原因，主政或參政的可能性未能變成現(xiàn)實。
　　在組建魏瑪共和國的過程中，德國社會民主黨依然保持第一大黨的地位，但優(yōu)勢并不明顯�；谶@樣的力量配置，德國的政治經(jīng)濟(jì)走向出現(xiàn)一種獨特的狀態(tài)。由于社會民主黨具有一定的力量，原本可以作為實現(xiàn)俄式無產(chǎn)階級專政載體的“蘇維�！北换钌亍案男浴睘榈率降摹按頃�，打算用于勞資協(xié)調(diào)領(lǐng)域，在解決勞資矛盾中起到關(guān)鍵性作用。在這方面，德意志人善于構(gòu)建理想模型的特點再次顯現(xiàn)。然而由于社會民主黨的優(yōu)勢并不明顯，而且隨著政治局勢趨向穩(wěn)定，整個政治格局出現(xiàn)“從左向右”偏移的態(tài)勢，企業(yè)代表會體制的作用越來越受限制，離初衷越來越遠(yuǎn)。關(guān)于魏瑪共和國初期企業(yè)代表會的產(chǎn)生和運(yùn)作情況，本書作者曾經(jīng)親赴德國一整年，在德方導(dǎo)師的指導(dǎo)下寫作博士學(xué)位論文，最后以專著（《德國1920年〈企業(yè)代表會法〉發(fā)生史》）的形式呈現(xiàn)給了讀者。
　　希特勒上臺后，逐漸拋棄了企業(yè)代表會體制，組建另外的體制。站在企業(yè)代表會體制的本位來看，似乎“天變了”，一切發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。然而站在納粹政權(quán)的角度看，它要組建整個德國的“民族共同體”。作為“民族共同體”的重要組成部分，各個企業(yè)要組成“企業(yè)共同體”。在納粹分子的眼里，企業(yè)代表會仍然是從事階級斗爭的工具，是工會在企業(yè)層面“伸長的手臂”和“傳聲筒”，其實際效果是制造分裂。而在他們大肆鼓吹和構(gòu)建的“企業(yè)共同體”中，員工所參與的機(jī)構(gòu)是“信任代表會”（亦譯“信托人委員會”），它的任務(wù)是同企業(yè)主協(xié)商工作，“加深企業(yè)共同體內(nèi)部的互相信任”，并“提出建議措施，這些措施有利于提高勞動效率，制定和貫徹勞動條件，特別是企業(yè)規(guī)章的制定和執(zhí)行，有利于執(zhí)行和改善企業(yè)保障，加強(qiáng)所有企業(yè)員工之間、員工與企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)，為共同體成員的福祉服務(wù)”，排解企業(yè)共同體的內(nèi)部糾紛。姑且不論該體制的實際運(yùn)行效果如何，從其設(shè)計來看，既反映出德意志人善于演繹推理的特點，也應(yīng)了他們在左右兩極都愛走極端的評價。
　　世界反法西斯戰(zhàn)爭結(jié)束后，德國的企業(yè)代表會體制并沒有在原來魏瑪共和國的死亡點上“再生”出來，但通過各種途徑，它又變相地獲得了新生。而且，隨著時代的發(fā)展，聯(lián)邦德國的企業(yè)代表會體制也在不斷演進(jìn)中，既保持自己的特色，又與時俱進(jìn)。
　　由于種種原因，我國史學(xué)界長期來對德國的企業(yè)代表會體制持排斥態(tài)度，致使讀者們對這個問題幾乎一無所知。作者的前一部著作，為大家揭開了這一德國史上重要的篇章。本著作則從更長的時段、更多的側(cè)面，向大家展示其中的曲折幽徑。希望這部著作的出版，能讓更多的讀者深入了解和理解德國與德國人，能引導(dǎo)有志于研究德國史的年輕學(xué)者開闊視野，業(yè)有所長。
　　鄭寅達(dá)
　　2016年1月于上海

　　《20世紀(jì)德國企業(yè)代表會體制演變研究》：
　　在戰(zhàn)前10年的德意志社會，各階層都試圖尋找一條推進(jìn)勞資協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)展的道路。但是，中左翼知識分子找到了問題的關(guān)鍵所在，其努力卻以失敗告終；企業(yè)主巧妙地轉(zhuǎn)移了視線，用“企業(yè)共同體”的思想來迷惑工人階級；地方政府在礦區(qū)實現(xiàn)了新的機(jī)制構(gòu)建，但其范圍與權(quán)限仍然不能令人滿意。
　　 1914年1月，時任帝國內(nèi)務(wù)部國務(wù)秘書的德爾布呂克（Clemens von Delbruck）宣布社會政策的立法階段已經(jīng)結(jié)束。他說：“在我看來，一個合理的社會政策是帝國力量加強(qiáng)的因素。在一個合理的社會政策下，我知道，不僅有工人，也有企業(yè)主的存在。他們都擁有經(jīng)濟(jì)和道德上的自由，都從事偉大的事業(yè)，即確保德國的工業(yè)在未來有所發(fā)展，并在世界上保持一個強(qiáng)有力的地位。一個合理的社會政策也必須處在經(jīng)濟(jì)允許的范圍之內(nèi)”。[70]這段話既強(qiáng)調(diào)企業(yè)主在社會政策天平上的角色，也著重突出了社會政策的經(jīng)濟(jì)維度。如此一來，勞方和民主主義者們幾乎已經(jīng)失去了發(fā)展的信心。
　　五、一戰(zhàn)中的制度轉(zhuǎn)型
　　不過，事情再次出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，為德國勞資協(xié)調(diào)機(jī)制的新發(fā)展提供了意想不到的契機(jī)。這表現(xiàn)在以下兩個方面：
　　第一，大戰(zhàn)讓勞資雙方都陶醉于“愛國主義”的戰(zhàn)爭宣傳中，以致形成了所謂“城堡和平”（Burgfrieden）的局面。1914年8月2日，自由工會大會決定“在民族的生存斗爭中，工會組織將同國家與民族共同體的名譽(yù)結(jié)合起來”。[71]兩天后，社民黨宣布“我們不會在危急關(guān)頭將祖國棄之不顧”。8月5日，社民黨國會黨團(tuán)投票支持戰(zhàn)爭撥款。[72]不久，工人罷工數(shù)量從1913年的2000多起下降到1915年137起。[73]面對這種變化，威廉二世頗為心悅地表示“朕的面前不再有什么政黨……只有德意志人�！盵74]第二，戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)體制大大增加了勞資合作的機(jī)會。在德國軍方看來，世界大戰(zhàn)的本質(zhì)是“總體戰(zhàn)”，所有矛盾都必須在戰(zhàn)爭目的——即便這種目的在當(dāng)時是密不宣人的——面前消失。因此，軍方把勞資和諧作為保障軍需供給的必要條件。從1915年起，軍事當(dāng)局不僅延請社會政策協(xié)會的專家籌劃企業(yè)制度的改革事宜，而且還大力支持企業(yè)內(nèi)外的“戰(zhàn)爭合作機(jī)制”，例如1915年2月成立的“大柏林地區(qū)五金企業(yè)戰(zhàn)爭委員會”就是跨企業(yè)的勞資合作組織，而同年普魯士各礦區(qū)的工人委員會也得到政府特許“有權(quán)參與工資問題的糾紛處理”�？坡〉囊患移髽I(yè)曾如往常一樣試圖拒絕工人委員會的干涉，結(jié)果遭到了監(jiān)督機(jī)關(guān)與軍事當(dāng)局的嚴(yán)厲指責(zé)。軍方甚至向科隆市政當(dāng)局施壓，要求立即認(rèn)同工人委員會的合作權(quán)。[75]
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