現(xiàn)代國家政權(quán)構(gòu)建的過程是一個(gè)國家權(quán)力對(duì)社會(huì)擴(kuò)張和向基層滲透的過程。在這一進(jìn)程中，軍事、稅收、司法和其他一些以前屬于地方團(tuán)體或傳統(tǒng)社會(huì)精英的權(quán)力都逐漸收歸國家政權(quán)所有。在戰(zhàn)爭(zhēng)或國際軍事競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力下，國家政權(quán)在強(qiáng)制、汲取和保護(hù)等方面的活動(dòng)更容易取得成功�？谷崭鶕�(jù)地政權(quán)的建立和鞏固反映了這一進(jìn)程。面對(duì)日軍的侵略，為了使抗日根據(jù)地得到生存、發(fā)展和壯大，根據(jù)地政權(quán)顯著地增強(qiáng)了自身的強(qiáng)制能力、汲取能力和保護(hù)能力。作為新中國國